组织编制重要河道和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度方案的原则是什么？

彻行政首长负责制；以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；服从大局，团结抗洪；工程措施和非工程措施相结合；尽也许调动全社会积极因素。