解读专家：山东省海洋资源与环境研究院研究员于宁
一、编制背景
海洋经济以产业为纽带，是开发、利用和保护海洋的各类产业活动，以及与之相关联活动的总和。为落实我省海洋强省建设行动，推进滨州市海洋经济发展，无棣县积极履行海洋经济发展工作职能，委托我单位编制了《无棣县海洋经济总体发展规划（2024-2028年）》（以下简称《规划》）。
二、编制过程
我单位于2024年1月启动《规划》编制工作，开展前期研究。2月着手起草工作，于3月中旬前完成《规划》草稿。3月中旬至4月上旬，邀请专家对《规划》初稿提出修改意见，开展一轮修改；广泛征求相关相关部门、镇街和园区的意见，进行二轮修改。4月上旬至5月上旬，刊登公告向全社会广泛征求意见。5月上旬至5月下旬，对《规划》终稿开展风险评估出具《评估报告》，并提请县司法局进行了合法性审查。
三、主要内容
《规划》共分八章，涵盖了未来五年无棣县海洋经济发展的主要目标、重点任务和保障措施。第一、二章为开篇，以无棣县海洋经济发展现状为基础，科学谋划未来五年发展目标，着力开创新时代社会主义现代化海洋强县建设新局面；第三章至第七章为主要内容，围绕优化海洋经济空间格局、构建现代海洋产业体系、提升海洋科技创新能力、加强海洋生态文明治理、打造开放融合发展格局等方面，详细阐述海洋经济发展的重点任务；第八章为保障措施，从强化组织领导、加大资金扶持、强化要素保障等方面完善保障体系。
四、主要指标
《规划》设置了综合实力、产业发展、生态保护、共享民生等方面的海洋经济发展指标体系。一是海洋经济综合实力稳步提升。到2028年，全县海洋生产总值力争达到120.2亿元，占地区生产总值的比重达到30.6%。二是海洋科技创新能力不断增强。实施创新驱动战略，聚焦海水淡化与综合利用、海洋工程装备制造、海洋药物和生物制品业等领域关键技术取得新突破。三是海洋生态环境治理成效显著。入海河流基本消除劣五类水体，入海直排口污染物排放达标率100%，近岸海域水质优良面积比例不低于85%。
五、重要举措
无棣县正加速推进海洋经济的新旧动能转换，朝向绿色低碳的未来发展路径，目标在于提升传统产业的绿色化与高质量发展水平，同时加大对海洋新兴产业的支持力度，并努力提高海洋服务业的整体效能，以期构建一个特色明显、产业间紧密协作、科技创新实力雄厚的现代海洋产业体系。
为实现这一目标，无棣县采取了以下行动方案：
首要关注点在于增强传统海洋产业的竞争力与经济效益。我们将着重加固海洋渔业和水产品加工业的基础，对海洋盐业与海洋化工业的产业结构进行优化升级，使之更加精细，并持续强化海洋交通运输业的竞争力。
其次，我们将全力推动海洋新兴产业的蓬勃发展。特别是在海洋工程装备制造业领域，我们将致力于完善其产业链，加速海水淡化与综合利用业的规模化进程，同时积极探索海洋清洁能源的多样化开发与应用模式，并推动海洋药物和生物制品业形成集群效应。
此外，我们还将积极构建现代海洋服务业的新生态。我们将深入挖掘滨海地区的文化特色，发展独具特色的旅游产业，并加速推动蓝色金融的兴起。
最后，我们将促进产业化与数字化的深度融合发展。通过广泛运用数字技术，为海洋经济注入新的活力。我们将大力推广智慧渔业，并以智慧化工为引领，推动工业领域的全面数字化转型。
联系单位：无棣县海洋发展和渔业局
联 系 人：商李磊
联系电话：0543-2159956
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