对县政协十届三次会议第103040号提案《关于建立容错机制、保护企业征信创造良好营商环境的建议》的答复

一、提案内容  

事由：关于建立容错机制、保护企业征信创造良好营商环境的建议

交办意见：由县生态环境局、县应急管理局、县消防救援大队、县市场监管局分别办理。

内容：关于建立容错机制、保护企业征信创造良好营商环境的建议

建议：

一、建议有关执法部门（环保、安全、消防、市场监管等）加强引导、定期举办相关业务知识培训，提高企业负责人认知和专业知识水平。

二、建议各执法部门定期到企业现场给予指导帮助、提出改善建议。

三、建议在执法检查过程中，建立容错机制，给予企业一次整改的机会，首次检查不合格的地方，提出警告和限期整改，如整改到位免于处罚，拒不整改者，或者同一方面重复违规，再依法进行处罚。

二、办理意见

对县政协十届三次会议第103040号提案的答复

王子健委员：

您提出的提案《关于建立容错机制、保护企业征信创造良好营商环境的建议》已收悉。现答复如下：

一、积极开展培训工作。持续优化营商环境、更好服务企业发展，敦促企业在抓好经济的同时认真落实环保主体责任，做到“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”，确保环境保护工作真管、真抓、真落实。2023年6月，对4个工业园区内的200余家企业开展培训工作，从环保许可管理、污染防治管理、工业固体废物管理、危险废物管理4个方面讲解了企业当前面临的环保形势及企业该如何做好自身环保工作。通过面对面的方式，集中为企业宣讲环保政策，充分站在企业的角度与企业负责人探讨办法、解决难题，并将执法过程中发现的常见性环境问题及难点、重点问题与大家分享、交流，使企业在环境保护工作中少走弯路。在宣讲话动结束后，宣讲人员将办公电话向企业普及，为企业解疑答惑。2024年，市生态环境局无棣分局将继续开展执法培训活动，进一步增强企业的环保意识、法治意识和文明意识，提开企业的责任感，为企业发展保驾护航。

二、定期开展执法帮扶。积极构建执法帮扶模式，以工业企业排污许可执行情况、治污设施运行情况、环评手续办理情况、危险废物管理情况等为重点，对企业水、气、固废、应急等各项环保措施落实情况进行全面细致的“体检服务”。对检查中发现企业存在的问题立即进行相关法律法规讲解，并指导企业立行立改，及时消除环境隐患。

三、建立包容审慎执法制度。坚持服务监管并重，执法普法并行，准确把握柔性执法尺度，深化帮扶服务意识，帮助企业自觉纠正违法行为，缓解成本压力。严格落实“双随机、一公开”制度，保持对违法者“高悬达摩克利斯之剑”、对守法者“无事不扰”的执法态度，严格按照《滨州市生态环境系统行政处罚免罚清单》要求，对符合相关政策条件的轻微环境违法行为依法免予行政处罚，对轻微环境违法行为未造成危害后果及时改正的不予行政处罚。  

滨州市生态环境局无棣分局

2024年7月15日

（联系人：张鹍鹏  联系电话：6781716）