对县政协十届三次会议第103074号提案《关于加强建筑施工安全管理的建议》的答复

一、提案内容：

事由：关于加强建筑施工安全管理的建议

交办意见：由县住建局、县应急管理局分别办理。

内容：关于加强建筑施工安全管理的建议

建筑工程安全是建筑行业中最重要的问题之一，它关系着工人的生命安全和身体健康，也与整个项目的质量和进度紧密相关。保障建筑工程的安全不仅是法律和道德的要求，也是项目成功的关键因素。

首先，建筑工程安全事关工人的生命安全和身体健康。在施工现场，存在着各种危险因素，确保工人的安全，需要提供全面的安全培训和防护装备，严格执行安全操作规程，定期进行安全检查和维护。 

其次，建筑工程安全关系到整个项目的质量和进度。如果在建筑过程中发生安全事故，不仅会导致工人受伤或死亡，还会造成工程质量问题和进度延误。建筑工程安全必须得到高度重视，采取有效的安全预防措施是重中之重，确保施工不发生事故至关重要。

预防安全事故发生的措施：

一、落实安全责任、实施责任管理，建立、完善以项目经理为第一责任人的安全生产领导组织，承担组织、领导安全生产的责任并建立各级人员的安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任，抓责任落实、制度落实。

二、安全检查是发现危险源的重要途径，是消除事故隐患，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。

三、作业标准化．按科学的作业标准，规范各岗位、各工种作业人员的行为，是控制人的不安全行为，防范安全事故有效措施。

四、生产技术与安全技术在保证生产顺利进行、实现效益这一共同基点上是统一的，体现出"管生产必须同时管安全"的管理原则和安全生产责任制的落实。

二、办理意见

对县政协十届三次会议第103074号提案的答复

郭廷武委员：

您提出的提案《关于加强建筑施工安全管理的建议》已收悉。现答复如下：

一、落实安全责任、实施责任管理

县住建局严格落实《山东省企业安全生产标准化管理体系通用规范》，结合我县住建系统实际，完善以安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为核心的企业安全生产标准化管理体系，对企业组织机构、制度建设、教育培训、风险管控、隐患治理等管理要素进行系统梳理和结构优化。深入贯彻落实《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》，明确要求企业主要负责人为安全生产第一责任人，负责组织、领导项目安全生产工作。同时，县住建局要求各项目落实全员安全生产责任制度，确保每个岗位、每位员工都明确自己的安全责任，并切实履行。我们将加强监督与检查，确保责任落实、制度落实，形成全员参与、齐抓共管的安全生产良好局面。

二、安全检查与隐患排查

县住建局有计划地开展各类安全专项整治活动，特别是针对事故多发领域和环节进行重点整治，抓好安全风险管控，彻底消除各类事故隐患。开展多次专项整治活动，包括：春节后复工安全生产大检查、春季安全生产大检查、治本攻坚三年行动、高标准严要求开展“五一”前后安全生产专项检查行动、预防高处坠落专项整治行动等对住建领域生产经营单位进行全方位排查，有效管控风险、消除事故隐患。

在中秋、国庆、元旦、春节等重要节假日及重大活动期间等重要时期，全面掌握在建工地施工停工情况，落实企业负责人带队检查、项目关键岗位人员在岗履职，坚持领导带队督查、加大巡查、夜查，确保全县重要时期的住建领域安全形势稳定。

三、作业标准化

作业标准化是防范安全事故的有效措施。今年县住建局着力推广“高效防护电梯井”案例，在房屋建筑项目主体浇筑时，同步进行电梯井的钢筋网铺设工作。确保在电梯井形成之初就得到有效防护。随着主体结构的逐层升高，钢筋网也相应地进行随层铺设。待主体封顶完工后，再一次性自上而下拆除钢筋网，既保证了施工效率又确保了安全。

今年5个房屋建筑项目列入建筑施工安全文明标准化工地培育对象，通过安全文明标准工地创建为抓手，充分发挥安全文明工地的示范带动作用，通过以点带面，不断提升建筑施工本质安全水平。

四、管生产必须同时管安全

县住建局深知生产技术与安全技术在保证生产顺利进行、实现效益方面的重要性。因此，要求所有项目在制定生产技术方案时，必须同时考虑安全技术措施，确保“管生产必须同时管安全”的管理原则得到落实。同时县住建局高度重视安全宣传教育工作，通过各种方式提高公众的安全意识和技能水平，加强对企业的宣传教育力度，提高员工的安全意识和技能水平。今年多次开展专题培训学习，2月23日组织全县建筑施工企业召开安全生产“开工第一课”培训会议，6月18日开展全县房屋建筑和市政工程领域“安全生产月”启动仪式暨2024年应急救援演练活动，7月24日开展建筑施工企业主要负责人集中宣讲重大事故隐患判定标准及解读。有效提高了建筑施工企业对安全生产的重视。

无棣县住房和城乡建设局

2024年9月27日

（联系人：常洪顺 联系电话：0543-6782519）