对县十九届人大四次会议第1904011号建议（关于对无棣县数字化税控加油站试点的建议）的答复

一、建议内容   

事由：关于对无棣县数字化税控加油站试点的建议

交办意见：工信局  公安局办理

内  容：关于对无棣县数字化税控加油站试点的建议

数字化税控加油管理是智慧山东建设的重要组成部分。我县作为全省唯一一个安装数字化税控系统的试点县，自2024年6月份开始安装实施至今，已有八个多月的时间，从这段时间的运营来看，实际并未达到预期的效果，相反一些不利因素都显现出来。

按照试点时的预期设想，是数字化税控后，方便管理，加油站税收金额会有显著增长，但实际情况是：经过对我县多家加油站调研，实施税控以来，我县加油站的税收并没有明显增长。

主要原因在于：受数字化税控的直接影响，我县民营加油站汽油、柴油销售价格相应大幅提高，远远高于邻近其他省县区，导致各加油站销量大幅下滑，过往车辆都选择去其他县区加油，我县各民营加油站都处于销售量下滑、利润缩水的亏损状态，已有多家加油站申请了停业。

我县域内的车辆都在加高价油，消费者怨声不断。由于利益驱使，我县域内黑加油站点及黑流动加油车呈井喷式泛滥，对正规加油站冲击巨大，而且存在重大安全隐患，据不完全统计，我县黑加油站点还多达几十家，虽然经过几次集中清理，现在又死灰复燃呈上升趋势。

在税控的制约和黑加油站点的冲击下形成的连锁反应，导致我县成品油行业都处于亏损及濒临关闭状态，已无法正常经营。在每一个家庭差不多都有一两辆汽车的今天，县域消费者不得不被动加高价油或者跑到外县加低价油，给我县消费者生活带来了诸多不便，给社会增加了诸多安全隐患，而且导致国家税收并未实现预期的增长。这项试点政策没有惠及群众，也没惠及企业，更没有惠及政府。因此，对民营加油站税收管理提出如下建议：

在税控实施这段时间以来，我县相关部门已经实际全面清晰掌握了各个民营加油站的实际销售量，我们建议针对各个加油站的实际销售量来指定相应的定额税款，让各加油站和其他省份、县区一样，放开手脚去经营。这样既提高了当地税收，又让老百姓加了合理价格的油，各加油站又能止亏转盈，也压缩了各黑加油站点的生存空间，使我县成品油市场重现繁荣景象。

希望我县领导及各职能部门对我们的提议全面分析研究，制定出切实可行的方案。

二、办理意见

对县十九届人大四次会议第1904011号建议的答复

杜其青、刘泽鑫、胡有恩、孟维光、刘同章、付利明、郭树峰、王俊英、李彬、张义朋代表：

您提出的关于对无棣县数字化税控加油站试点的建议收悉，现答复如下：

今年以来，受数字化税控影响，县域内黑加油站点及黑流动加油车数量呈上升趋势，县公安局共立涉“自留黑”治安案件14起，行政拘留14人，收缴加油机7个，汽油4489.3升，追缴违法所得52815元，收到良好效果。下一步，全县公安机关将针对代表们提出的问题，认真研究部署，采取以下几项工作措施。

一是严厉打击非法加油站点车。积极摸排非法加油站点车，主动出击，严厉打击未取得相关证件擅自从事成品油销售、仓储等严重扰乱市场秩序的非法加油站点车，发现一起，依法处理一起。

二是严控流动加油车进入县域。加强对加油车通行证的审批管理，并在大济路、205国道等县域外围干线道路出入口设立多个检查点，重点排查进入县域的成品油运输车辆，严肃处理没有合法通行证的车辆。

三是严厉打击非法、违规流动加油行为。加大巡逻力度，对在巡逻过程中发现的可疑行为主动跟进，积极与商务局、各镇街联系，摸清实情，对确定为非法、违规流动加油行为的进行严厉打击。

四是加强宣传教育、定期开展回头看工作。对黑加油站点、黑流动加油车负责人进行处罚的同时对其进行批评教育，重点关注其活动动向，定期开展回头看工作，坚决做好“自留黑”等涉成品油打击整治工作。

无棣县公安局

2025年3月28日

联系人及联系电话：时宝路18054399269