对县十九届人大四次会议第1904021号建议（关于营造全员育人氛围、推进教育强县建设的建议）的答复

一、建议内容

事由：关于营造全员育人氛围、推进教育强县建设的建议

内容：关于营造全员育人氛围、推进教育强县建设的建议

当前县域教育存在资源配置不均衡、优质师资短缺、职业教育薄弱、城乡教育差距较大等问题。建设教育强县是实现乡村振兴、促进县域经济高质量发展的重要抓手，需以教育现代化为核心，构建公平优质的教育体系。

一、加强学校教育主体建设

（一）引才育才：一是实施“名师引进计划”，给予住房等政策倾斜；二是提升教师素质，设立教师培训专项基金，加大教师培训投入。定期组织教师参加专业培训和选派骨干教师赴名校研修，鼓励教师攻读更高学位，提高教师的教育教学水平和专业素养。

（二）待遇保障：落实乡村教师津贴和职称评聘倾斜政策。  

（三）考核激励：建立“师德+能力+业绩”综合评价体系，推行末位淘汰与优秀奖励机制。

二、优化教育资源布局  

（一）均衡城乡教育：推进“一乡镇一优质学校”工程，通过集团化办学、结对帮扶、城乡教师换位交流教学等方式带动薄弱学校发展。  

（二）提升硬件设施：加大对学校硬件设施的投入，更新教学设备，新建或改扩建标准化中小学、幼儿园，重点建设智慧教室、实验室、运动场馆等，为学生提供良好的学习环境。  

（三）补足学位缺口：根据人口流动趋势，科学规划县城学校扩容，消除“大班额”现象。

三、推进教育数字化改革

（一）建设“县域智慧教育云平台”，整合优质课程资源，实现城乡学校“同步课堂”全覆盖。  

（二）为农村学校配备智能教学设备，开展教师信息技术能力全员培训。  

（三）探索AI辅助教学、大数据精准评价等新模式，提升教学效率。

四、发挥社会教育协同功能

（一）举办“教育强县文化节”，通过“最美教师”“教子有方家庭”评选、教育成果展等活动提升社会关注度。在县域媒体开设“教育强县”专栏，宣传优秀师生事迹、普及教育政策，树立“教育优先”舆论导向。

（二）鼓励社会力量参与，引导企业、社会组织和爱心人士通过捐赠、设立奖学金、资助贫困学生等方式，参与教育强县建设，营造全社会关心支持教育的良好氛围。

五、强化家庭教育支持作用

（一）开展家长教育活动：定期举办家长学校、家庭教育讲座和亲子活动，向家长传授科学的教育理念和方法，提高家长的教育意识和能力。

（二）建立家校沟通机制：通过家长会、家长微信群、家访等方式，加强学校与家长的沟通与合作，及时了解学生的学习和生活情况，共同解决学生面临的问题。

六、建立全员育人保障机制  

（一）加强组织领导：成立教育强县建设工作领导小组，明确各部门职责，加强对教育工作的统筹协调和指导。  

（二）试点先行：选取2-3个乡镇作为示范点，总结可复制的经验后全县推广。  

（三）完善考核评价：将全员育人工作纳入学校、教师、家长和相关部门的考核评价体系，建立科学合理的评价指标和激励机制，对在全员育人工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励。

推进教育强县建设需要全县上下树立“教育即未来”的共识。通过全员育人、全域联动，构建政府主导、学校主抓、家庭主动、社会主推的“大教育”格局，必将为县域高质量发展注入持久动力，培育更多德才兼备的新时代建设者。

二、办理意见

对县十九届人大四次会议第1904021号建议的答复

沈中芳代表：

您提出的关于营造全员育人氛围、推进教育强县建设的建议已收悉，现答复如下：

近年来，我县高度重视教育这一民生事业，在财力紧张的情况下，县财政积极筹措资金，落实各项“惠师优教”政策。计划通过以下措施，为我县营造全员育人氛围，加快进行教育强县建设提供财政保障。

一、实施“名师引进计划”，落实各项人才政策

长期以来，无棣县财政局全力支持县教育和体育局开展人才引进工作。自2020年起，我县已累计引进1053名优秀教师。2025年，计划再引进185名优秀教育人才。为此县财政每年将新增支出约2521万元。另外，将聚焦“双一流”高校和重点师范院校校园招聘，大力引进优质教师资源，积极落实提供安居保障、配偶随迁等各项人才政策，让名师人才“引的进、留的住”。

二、进一步落实职称分级聘任倾斜政策和乡村教师津补贴发放政策

近年来，我县遵循省市职称评聘文件要求，一是积极落实职称评聘政策，全县只在教育系统落实了职称分级聘任制。从2022年起，先后为1500余人办理分级聘任手续，2025年，将有1500余人进行高一级职称聘任，预计年新增财政支出500余万元，县财政局将全力为教师职称聘任激励机制的推行做好保障工作。二是支持教师轮岗交流，为符合政策的轮岗交流教师落实乡镇津补贴，以激发我县乡村教师的工作热情，促进我县城乡教育资源均衡配置。

三、足额保障名师计划奖励、义务教育阶段教师体检、离退休教师福利等经费

一是根据名师数量，足额安排资金，全力保障我县名师计划实施，二是在我市率先，在教体局部门预算中单列专项经费，对义务教育阶段教师体检、离退休教师福利予以保障，以提升广大教师的获得感和幸福感。

今后，财政部门将持续密切关注教育强县建设进展，不断优化财政资源配置，持续加大资金投入，切实提升资金使用效益，为构建公平、优质的教育体系，实现教育强县目标，提供坚实可靠的财政保障。

感谢您提出的宝贵建议，期望您继续关注我县教育事业的发展，并为此提出更多建设性意见。

无棣县财政局

2025年4月28日

联系人及联系电话：赵宁馨  18054308867