对县政协十届四次会议第104167号提案《关于实施供水、供暖“统建统管”的建议》的答复

一、提案内容  

事由：关于实施供水、供暖“统建统管”的建议

交办意见：由县住房和城乡建设局、县城乡水务局、县财金集团分别办理。

内容：关于实施供水、供暖“统建统管”的建议

一、提案背景

当前，住宅小区在供水、供暖方面存在诸多问题亟待解决。其一，部分住宅小区建设单位在质保到期后，或小区更换物业时，未能及时移交小区整体管道设计图纸，这使得在维修管网时困难重重，耗费大量人力与时间。其二，老旧小区的供水、供暖管网因年久失修，内部管道跑冒滴漏现象频发，而小区物业与供水、供暖企业之间相互推诿责任，供暖企业通常仅负责换热站建设及维修，对于小区内部供暖管网问题同样不愿承担，导致居民用水用暖得不到有效保障。其三，依据国家、省、市关于加强和改进城镇居民二次供水设施建设与管理的相关文件要求，无棣县城区居民住宅既有二次供水设施正实施改造提升，并交由无棣县城区供水服务有限公司统一管理。在此背景下，为进一步规范我县住宅小区供水、供暖设施的建设与管理，实现供水、供暖企业管网直接到户的高效服务模式，特提出本提案。

二、提案建议

（一）针对新建、在建住宅小区，应从源头上规范管理，实施供水、供暖企业“统建统管”模式。即由供水、供暖企业全程参与小区供水、供暖管网的规划、建设工作，确保管网建设质量与后期维护的便利性、专业性。建成后，直接由供水、供暖企业负责后续管理运营，避免出现建设与管理脱节的问题。

（二）对于老旧小区，鉴于其管网现状复杂且问题较多，应采取改造一批移交一批的策略。先对老旧小区的供水、供暖管网进行系统性改造，在改造完成并验收合格后，及时移交给相应的供水、供暖企业进行统一管理。通过这种方式，逐步解决老旧小区供水、供暖的历史遗留问题，提升居民生活质量，同时也便于行业的统一规范与监管，促进我县供水、供暖事业的健康、有序发展。

二、办理意见

对县政协十届四次会议第104167号提案的答复

李文祥委员：

您提出的提案《关于实施供水、供暖“统建统管”的建议》已收悉。现答复如下：

针对部分老旧小区管网现状复杂且问题较多现象，县城乡水务局自2024年开始陆续对老旧小区供水设施进行智能化改造，按照“政府主导、全面摸排、科学推进”工作思路，推进对老旧供水管网及设施的更新改造及智慧化水平提升。2024已完对22个小区的二次供水改造，2025年计划对33个小区进行改造，目前已完成9个小区，通过对老旧小区二次供水改造，将进一步加强城市公共供水服务能力，进一步提高城市供水保障和智慧化建水平。

老旧改造改造需取得业主的支持，由小区业主提出申请，上报街道办事处核查，再统一报县城乡水务局纳入改造计划，逐步推进改造。

由于城区老旧小区供水管网及计量设施普遍老化，需同步实施管网更新、智能水表更换、数据平台建设等，单个小区改造费用所需资金较大，目前县级财政资金紧张，难以全覆盖推进，需积极争取上级资金支持，工作难度较大。县城乡水务局会努力做好沟通工作，积极研究财政扶持政策，拓宽资金来源渠道，积极争取资金支持，形成多元化投入机制，分批次、分阶段推进公共供水管网及二次供水设施更新改造工作。

供水主管部门在项目设计、施工、验收等阶段进行指导监管，供水企业全过程参与，确保改造质量。改造完成并验收合格后统一移交供水企业管理。

规范新建小区供水设施建设管理。根据《滨州市城镇居民二次供水管理规定》《滨州市住宅二次供水设施技术导则》相关要求，规范新建和改(扩建)住宅小区供水设施项目，保障工程设计、施工及验收质量，确保小区用户的水量、水压、水质和供水安全。建设完成并验收合格后统一移交供水企业管理。

无棣县城乡水务局

2025年5月23日

联系人：耿晓林 联系电话：15005433694