对县十九届人大四次会议第1904010号建议（关于对大济路施工期间信阳镇受损绕行村道给予专项维修资金及政策支持的建议）的答复

一、建议内容

事由：关于对大济路施工期间信阳镇受损绕行村道给予专项维修资金及政策支持的建议

内容：关于对大济路施工期间信阳镇受损绕行村道给予专项维修资金及政策支持的建议

自2024年以来，因大济路（信阳以北路段）实施封闭施工改造，所有车辆需绕行至信阳镇部分村内道路（枣花村—棣新三路路段，于家村西—棣新三路路段，于家村南—棣新六路路段，丰台张村—前胡村八一路路段，吴季李村—八一路路段，丰台村—农博城路段，范家村—于家村路段，范家村—谢家村—信阳镇政府路段，南张村—大邵村—大孟村—小孟村—小邵村—汤辛村村路段，南张村—大邵村—宣家村—吴店村路段）通行。该临时绕行方案虽缓解了大济路施工期间的交通压力，但长期以来，大量车辆（尤其是重型货车）通行导致村内道路严重受损，现就相关问题提出建议如下：

一、现状与问题

（一）信阳镇村内部分道路损毁严重：绕行路段原为村内道路，设计标准低、承载能力弱，长期承受重型车辆碾压后，出现大面积坑洼、路基下沉、路面龟裂等问题，部分路段已无法正常通行。

（二）安全隐患突出：路面破损导致车辆通行颠簸、会车困难，交通事故风险增加；雨天积水严重，村民出行存在安全隐患。

（三）村民生活受影响：道路损坏加剧扬尘污染，影响周边居民生活环境。

二、原因分析

（一）超负荷使用：绕行道路日均车流量远超原设计标准，且部分重载车辆缺乏管控措施。

（二）维护资金不足：基层财政能力有限，无力承担道路大规模修缮费用，日常养护仅能填补小范围破损，治标不治本。

三、具体建议

为保障村民基本出行需求、消除安全隐患，同时支持大济路改造工程顺利推进，恳请上级部门给予以下帮扶：

（一）资金支持：

1、设立专项维修资金，对受损严重的绕行路段（枣花村—棣新三路路段，于家村西—棣新三路路段，于家村南—棣新六路路段，丰台张村—前胡村八一路路段，吴季李村—八一路路段，丰台村—农博城路段，范家村—于家村路段，范家村—谢家村—信阳镇政府路段，南张村—大邵村—大孟村—小孟村—小邵村—汤辛村村路段，南张村—大邵村—宣家村—吴店村路段）进行路基加固、路面硬化及排水系统改造。

2、提高道路建设标准，参照县级公路标准进行修缮，确保其具备临时承担分流车辆的能力。

（二）政策倾斜：

1、将绕行道路纳入本年度农村公路养护计划，优先安排维修项目。

2、简化道路修缮审批流程，开通“绿色通道”加快实施进度。

（三）多方协调：

1、协调大济路施工方或相关企业，按“谁受益、谁分担”原则，分摊部分道路维护成本。

2、加强交通管制，对超载车辆进行限行或分流，减少对村道的进一步破坏。

修路便民是民生工程的重要一环，恳请上级部门高度重视绕行村道损毁问题，统筹资金与政策资源，切实解决群众“行路难”问题，为乡村振兴和城乡交通一体化发展提供保障。

二、办理意见

对县十九届人大四次会议第1904010号建议的答复

郝长新、李鸣华、王寿华、范本瑞代表：

您提出的《关于对大济路施工期间信阳镇受损绕行村道给予专项维修资金及政策支持的建议》收悉，现答复如下：

农村公路建设是加快农村经济发展，保障农民持续增收的重要基础条件，是完善交通运输网络的重要组成部分。县财政局立足部门职责，不断优化支出结构、强化绩效管理，全力做好农村公路建设资金保障工作。

一是拓宽筹资渠道。根据《山东省人民政府办公厅关于进一步做好“四好农村路”工作的实施意见》（鲁政办发〔2018〕13号），我县积极构建以上级奖补为引导、政府投资为主、多渠道筹措为辅、社会各界共同参与的农村公路建设、养护和管理多元化资金筹措机制，有力的保障了农村公路建设，减轻了乡镇资金压力。

二是加强跟踪问效。财政部门在加大资金投入的同时，持续强化绩效监控管理，不断完善绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩的绩效评价机制，切实发挥农村公路资金效益，为更好地服务乡村振兴战略、支撑农业农村现代化提供资金保障。

按照《山东省农村公路管理条例》《无棣县农村公路建设养护管理办法》等有关规定，乡村道建设管理养护的责任主体为镇街，村道的建设及改建工程应由镇级人民政府组织实施。建议信阳镇严格落实主体责任，结合业务主管部门部署，按要求及时申报农村道路建设计划。县财政将根据交通部门确定的全县规划通过上级奖补资金、县级预算统筹予以安排。

在下步工作中，县财政部门将与交通部门密切配合，持续加大对上争取，强化资金保障，严格资金管理，更好支持农村公路建设。

无棣县财政局

2025年5月9日

联系人联系电话：王盛华 0543-6782217