对县政协十届四次会议第104161号提案《关于加强产业协同、促进经济多元化发展的建议》的答复

一、提案内容

事由：关于加强产业协同、促进经济多元化发展的建议

交办意见：由发改局、科学技术局、工业和信息化局分别办理。

内容：关于加强产业协同、促进经济多元化发展的建议

一、案由

无棣县在过去的经济发展中取得了较好的成绩，但当前我县产业发展存在协同不足的问题，各产业之间相对独立，尚未形成紧密高效的产业链和产业集群，这在一定程度上限制了产业竞争力的提升。加强产业协同发展，对于整合资源、优化产业结构、提高我县经济整体效益和竞争力具有至关重要的意义。

二、案据

（一）产业关联性不强。我县各产业之间缺乏有效的联动机制，上下游产业链条不够完善，资源综合利用效率较低。例如，农业与加工业之间的衔接不够紧密，农产品加工转化率不高，附加值较低，影响了农业产业的效益提升和农民的增收。

（二）产业集群效应不明显。各个产业的企业分布较为分散，没有形成规模化的产业集群。以农产品加工产业为例，相关企业规模较小且分散在不同区域，难以共享基础设施、技术研发平台等资源，导致企业运营成本较高，产品标准化程度低，无法形成品牌优势和规模经济。

（三）缺乏协同平台和服务体系。目前我县的产业协同发展平台水平有待提升，企业之间信息不对称问题严重。例如，一些企业有新技术、新产品的需求，但找不到合适的本地供应商或合作伙伴；同时，金融、物流、技术咨询等服务体系也没有充分整合，无法为产业协同提供有效的支持。

三、建议

（一）构建产业协同机制。

由政府牵头，组织不同产业的龙头企业成立产业联盟。联盟定期开展交流活动，如产业对接会、合作洽谈会等，加强企业之间的沟通与合作，促进资源共享和优势互补。

结合我县的资源和产业现状，制定详细的产业协同发展规划。明确各产业的发展方向和重点，以及产业之间的协同关系。根据产业协同发展规划，合理布局产业园区。例如，建设食品产业园区，围绕食品产业集群的定位，针对休闲食品、保健食品等市场热点领域，吸引国内大型食品品牌企业入驻，同时注重引进具有先进加工技术和特色产品的中小企业，丰富产业集群的产品种类。完善园区的基础设施，包括道路、水电、通信等，同时建设公共服务平台，如产品检测中心、技术研发中心、孵化器等，为企业提供一站式服务，降低企业运营成本，吸引更多相关企业入驻，形成产业集群。

（二）加强产业链整合，完善产业协同服务体系。

鼓励企业开展纵向一体化合作，加强产业链上下游之间的联系。同时促进不同产业之间的横向融合，实现跨产业融合发展。比如，推动盐化工与文化旅游产业结合，开发具有地方特色的旅游项目，如精盐生产流程体验游等，拓宽产业发展空间，提升产业附加值。

建立无棣县产业协同信息服务平台，整合企业信息、产品信息、技术需求信息等。企业可以在平台上发布合作需求、技术难题等信息，方便寻找合作伙伴。同时，平台提供行业动态、政策解读等资讯服务，帮助企业及时了解市场变化和政策导向。

优化金融服务，整合金融资源，鼓励金融机构开发适合产业协同发展的金融产品。例如，推出产业链金融产品，以核心企业的信用为依托，为产业链上下游企业提供融资服务。设立产业协同发展专项资金，对开展协同合作的企业给予贷款贴息、风险补偿等支持。

二、办理情况

对县政协十届四次会议第104161号提案的答复

马文强委员：

您提出的提案《关于加强产业协同、促进经济多元化发展的建议》已收悉。现答复如下：

近几年来，在县委、县政府的正确领导下，我县立足实际，加强产业协同配套，聚链成群筑根基，产业规模不断壮大。2024年度新增市级以上农业产业化龙头企业8家、现代农业园区4家；肉牛肉鸡实现全产业链发展；十里香获评省级芝麻油加工十强企业，特级芝麻油市场占有率全国第一；无棣盐田虾入选全国名特优新农产品名录。工业经济提档升级，鑫岳集团获评全省高端化工产业集群“头雁”企业，规模以上工业总产值保持百亿增长。新能源产业产值达到26亿元，入选全省“千乡万村驭风行动”试点。经济结构加快转调，三产融合速度不断加快。

针对您在提案中提出的我县仍存在的产业关联性不强、集群效应不明显、缺乏协同平台和服务体系等问题，在下一步工作中，我局将聚焦新质无棣建设，突出规划引导，培植产业集群，推动价值链向中高端迈进，加速培育具有无棣特色的产业体系。

一是制定发展规划。结合我县的资源和产业现状，分层面制定产业协同发展规划。制定了《无棣县智能电气装备科业集群高质量发展实施方案》等产业发展规划。各经济园区均结合各自发展实际，明确了重点发展产业及发展方向，如县经济开发区聘请天津谷川联行科技有限公司对园区产业发展重新梳理定位，规划建设生物医药、新材料、电路板等产业园区；东风港经济园区已梳理确定以港口物流、海工装备制造、新能源综合开发利用、海水高效养殖等为主导产业，形成东部旅游生态西部临港产业、南部现代农业、北部港口物流四大产业板块协同发展的产业布局；我县两家省级化工园区不断完善基础设施，建成了道路、供水、消防、供电、公共管廊、危化品专用停车场、综合数字网络设施平台等公用基础设施，全面提升承载能力，形成产业集群。

二是开展融链固链工作。积极引导我县企业参加省、市产业协会，促进我县企业加强与产业链上下游企业交流对接。搭建多元交流平台，组织召开企业座谈会、行业研讨会、融链固链对接会议等活动，邀请企业负责人、行业专家等参与，为企业提供交流合作的机会，为企业之间的经验分享、技术交流和业务合作搭建好平台。同时根据企业当前普遍存在的管理及数字化发展方面的短板和需求，有针对性的举办各类专题培训班，在提高企业管理水平的同时，引导鼓励企业开展纵向一体化合作，加强产业链上下游之间的联系。

三是加大为企服务力度。实施成就企业家梦想行动，落实好县委、县政府《成就企业家梦想助推“强优富美”新无棣高质量发展若干政策》，通过政策引导，鼓励支持企业高质量发展。定期组织政企面对面座谈“一盏茶室”活动，闭环解决企业诉求，积极为中小企业解难纾困，引导企业练好内功，积极降本增效，提高盈利水平。

无棣县工业和信息化局

2025年6月19日

联系人：李涛   联系电话：6781756