对县政协十届四次会议第104008号提案《关于加强居民小区内工程施工监督管理的建议》的答复

一、提案内容 

事由：关于加强居民小区内工程施工监督管理的建议

交办意见：由县住房和城乡建设局、县城乡水务局、县综合行政执法局分别办理。

内容：关于加强居民小区内工程施工监督管理的建议

近年来，随着城市的发展与老旧小区改造等工作的推进，居民小区内各类工程施工日益频繁，包括雨污分流、管道改造、加装电梯等项目。然而，在施工过程中，诸多问题逐渐暴露，突出表现在工程施工不规范，缺少统筹规划；施工噪音、扬尘扰民现象严重；缺乏有效监管，工程质量难以保障；施工方与居民、物业之间沟通协调不畅等，亟待加强监督管理。为此，提出如下建议：

一、强化监管部门职责。住建、综合行政执法等相关部门应明确分工，加大对小区内施工项目的巡查频次，建立常态化监督机制。对于材料以次充好，违规施工等行为，依法严肃查处，提高违规违法成本，形成有力震慑。

二、规范施工流程标准。制定专门针对小区内工程施工的详细规范，涵盖施工时间、噪音控制、扬尘防治、安全防护、质量验收等各个环节，要求施工单位严格遵照执行，并将规范在小区内公示，便于居民监督。

三、加强施工队伍管理。压实主体责任，加强总包单位管理。严格审核施工企业资质，要求施工人员持证上岗，定期组织培训，提升其安全意识与施工技能。

四、建立沟通协调平台。由社区或物业牵头，搭建施工方、居民代表、物业三方沟通平台，如定期召开座谈会、建立微信群等，施工方及时通报施工进展、解答居民疑问，居民合理诉求也能得到快速反馈与解决。

五、完善投诉处理机制。设立专门的投诉热线或邮箱，居民发现施工问题可随时反映，监管部门接到投诉后迅速响应，限时处理并向居民反馈处理结果，保障居民监督权的有效落实。

二、办理意见

对县政协十届四次会议第104008号提案的答复

李金泉委员：

您提出的提案《关于加强居民小区内工程施工监督管理的建 议》已收悉。现答复如下：

近年来老旧小区的供水管网年久失修，出现内部管道跑冒滴漏现象，为解决此类问题，县城乡水务局自2024年开始陆续对老旧小区供水设施进行智能化改造，按照“政府主导、全面摸排、科学推进”工作思路，推进对老旧供水管网及设施的更新改造及智慧化水平提升。2024已完对22个小区的二次供水改造，2025年计划对33个小区进行改造，目前已完成9个小区，通过对老旧小区二次供水改造，将进一步加强城市公共供水服务能力，进一步提高城市供水保障和智慧化建水平。

针对施工过程中暴露出的问题，将重点采取以下措施加强管理，切实提升改造工程质效与居民满意度：

一、压实监管责任，强化全流程监督

明确职责分工：联合住建、综合行政执法、生态环境等部门，建立小区内水务改造工程协同监管机制，厘清界面，杜绝监管盲区。

加密巡查检查：将二次供水改造项目纳入重点监管清单，大幅增加日常巡查与突击检查频次，重点核查材料质量（管材、设备卫生许可证明）、施工工艺合规性、安全文明施工落实情况。

二、严格规范施工，细化标准执行

推行“阳光施工”：公开改造方案、施工规范、工期、负责人及监督电话，方便居民对照监督。关键工序（如管道焊接、设备安装）邀请居民代表参与见证。

三、狠抓队伍管理，夯实安全质量根基

严把资质准入：严格审核参与改造的施工、监理单位资质，优选技术实力强、信誉佳的企业，所有施工人员必须持证（专业技能、安全培训合格证）上岗。

强化培训教育：责成总包单位落实主体责任，定期组织施工人员开展安全操作规程、文明施工规范及应急处置专项培训，提升专业技能与责任意识。

四、完善投诉响应，保障居民监督权

设立专线通道：开通县城乡水务局二次供水改造专项投诉热线受理施工扰民、质量问题、沟通不畅等投诉。

实行“接诉即办”：建立投诉快速响应机制，一般问题24小时内现场核查并反馈初步处理意见，复杂问题3个工作日内明确解决方案及办结时限，处理结果及时向投诉人及小区公示。

无棣县城乡水务局

2025年6月5日

联系人：耿晓林 联系电话：15005433694