对县政协十届四次会议第104015号提案《关于推动民营企业高质量发展的建议》的答复

一、提案内容

事由：关于推动民营企业高质量发展的建议

交办意见：由县工信局、县科技局、县人社局分别办理

内容：关于推动民营企业高质量发展的建议

一、存在的问题

从外部环境来看，市场竞争日益激烈，大型企业凭借规模与资源优势占据大量市场份额，无棣民营企业生存空间被挤压。资金方面，融资渠道狭窄，银行贷款门槛较高，民间融资成本又过大，导致企业资金链紧张，限制了企业的扩大再生产与技术研发投入。融资难、贷款难等资金问题是制约民营企业发展的瓶颈，部分民营企业因有不良记录或不符合信贷政策支持条件，难以获得银行贷款。政策落实方面，有时存在滞后性，一些扶持政策在实际执行过程中未能精准惠及民营企业，增加了企业运营的不确定性。人才招引方面，人才流失严重，受地域、薪资待遇与发展空间等因素制约，难以吸引和留住高素质专业人才，影响企业创新能力与管理水平提升。

二、建议

（一）建立健全现代企业制度。政府相关部门应加强对民营企业的指导与服务，帮助企业建立规范的股东会、董事会、监事会等治理结构，明确各治理主体的职责权限与议事规则，形成有效的监督制衡机制。引导企业制定科学合理的战略规划与年度经营计划，提高企业决策的科学性与前瞻性。民营企业自身要加强管理制度建设，建立标准化的生产流程、质量控制体系与绩效考核制度等。引入信息化管理手段，提高企业管理效率与决策速度，降低管理成本。加强企业内部审计与风险管理，及时发现与防范企业经营管理中的风险隐患。

（二）推进解决人才紧缺问题。鼓励企业与高校、科研机构建立产学研合作关系，共建研发平台与创新基地，促进科技成果转化与应用。例如，政府可以推动民营企业与周边高校的合作，联合开展技术研发项目，提高企业技术创新能力。推进企业技术、人才与品牌培养。出台优惠政策，吸引外地人才流入，同时注重本地人才培养，与高校、职业院校合作，为企业定向输送专业人才，促进无棣民营企业健康、可持续发展。

（三）重视企业发展要素保障。政府层面，要加大政策扶持力度，确保政策及时、精准落地，为民营企业创造公平竞争的市场环境。搭建银企合作平台，改善融资环境，降低企业融资成本。政府完善市场监管和预警机制，重视加强企业家的风险意识和投资风险管理能力培训，帮助民营企业建立科学的风险评估机制和决策流程，降低企业投资风险和市场风险。

二、办理意见

对县政协十届四次会议第104015号提案的答复

王瑞委员：

您提出的提案《关于推动民营企业高质量发展的建议》已收悉。现答复如下：

针对第二项关于“推进解决人才紧缺问题”方面的建议，县人社局进一步贯彻省、市中长期人才发展规划，落实“人才强县”战略，以落实服务人才高质量发展为主题，打好“引人才、育人才”组合拳，大力开展高层次创新人才引育工作。一是高度重视人才队伍建设。人才引进坚持以用为本的原则，我们将从落实人才培养、引进人才政策、开辟引进人才的绿色通道、健全人才服务机制等方面加强人才培养、引进工作。为人才发展搭建舞台，提供服务。2025年赴山东理工大学、山东科技大学、沈阳化工大学等多所高校开展线下进校园招聘会8场。

最后，再次感谢您对我县人才引育工作的关心和支持，欢迎您今后提出更多的宝贵意见！

无棣县人力资源和社会保障局

2025年7月10日