对县政协十届四次会议第104004号提案《关于助推市场主体高质量发展的建议》的答复

一、提案内容

事由：关于助推市场主体高质量发展的建议

审查意见：由县科学技术局、县营商环境建设服务中心、县人力资源和社会保障局分别办理。

内容：关于助推市场主体高质量发展的建议

园区是招商引资的有效载体，而市场主体又是财税增收，助推经济高质量发展的根基。近年来，我县园区建设和营商环境的力度不断加大，招商引资取得显著成效，而本地企业也数量持续增长，对地方财政贡献日益加大。特色产业逐步显现，为全县经济高质量发展注入生机和活力。但从目前企业发展现状看，还存在发展后劲不足，高端人才，研发队伍薄弱等问题。

为此建议：

（一）积极帮助企业与高校，科研机构建立产学研合作机制，尤其是电力产业，高端制造等，培育一批具有核心竞争力的高新技术企业和创新中小企业，为我县经济转型升级提供强大的科技支撑。

（二）持续优化营商环境。

进一步实施“一企一策”制度，大力推行助企服务行动，加强对企业的精准服务和政策扶持，帮助企业解决实际困难和问题，营造亲商，安商的良好氛围，激发市场主体活力，助推全县高质量发展。制定和完善对实体企业“容错纠错”机制，把这一机制，作为营商环境的重要内容，努力营造一流的营商环境。

（三）大力推进人才兴企战略。

制定更加优惠的人才政策，解决企业招引人才难，组建研发队伍难的问题。同时，根据县域企业需求，加强本土人才的培养，为我县实体企业健康发展，提供坚实的人才保障。同时发挥商会的作用。利用好商会这个平台，做好以商招商，以商联商，这篇文章，将为我县园区建设和经济发展必将注入生机和活力。

二、办理意见

对县政协十届四次会议第104004号提案的答复

杨玉霞、杨振波委员：

您提出的提案《关于助推市场主体高质量发展的建议》已收悉。现答复如下：

您建议结合我局工作重点，帮助企业与高校、科研机构建立产学研合作机制，培育一批具有核心竞争力的高新技术企业和创新中小企业，结合对企业的精准服务和政策扶持，以激发市场主体活力，助推全县高质量发展。为解决这一问题，我们采取了以下措施：  

一、已开展的重点工作    

（一）推动科技成果转化

以产学研合作为载体，持续开展产学研对接活动，鼓励科技成果转化。组织企业赴西安、浙江等地对接高校院所，开展产学研合作对接活动8次，签订合作协议53项。聚焦新材料、现代农业等优势产业，持续推进核心技术攻关，累计获批4个省级科技计划项目，争取省财政资金1399万元，鲁北万润“高比能长寿命富锰磷酸锰铁锂研发与产业化”项目入选山东省重点研发计划（重大科技创新工程）、“渤海黑牛优质肉用新品系选育”项目入选2024年度山东省重点研发计划（农业良种工程品种培育），是滨州市唯一入选的企业。鲁北集团“含硫钙废弃物协同处理新技术及硫磷钛钙锂联产生态工业模式产业化”项目、绿风农业公司“早熟棉集中成熟绿色轻简栽培模式创新与应用”分别荣获山东省科学技术进步奖二等奖。

（二）培育创新主体

全面挖掘优质中小企业资源，印发了《无棣县2024年高新技术企业培育工作方案》，完善“泛科技型企业-科技型中小企业-高企后备企业-高新技术企业-科技领军企业”梯次培育体系。推荐50家企业申报国家高新技术企业，37家企业通过审核，全县高新技术企业数量达到103家，232家企业备案国家科技型中小企业。加强创新平台建设，指导无棣正海海洋贝类研究院成功创建市级新型研发机构。组织企业参加山东省中小微企业创新竞技行动计划，获滨州市初赛优秀组织奖，海忠软管获滨州市初赛三等奖，北方创信获滨州市初赛优胜奖。

（三）优化营商环境

加强科技政策宣传和落实，编印《国家高新技术企业实用申报指南》、《科技型企业政策明白纸》、《国家科技型中小企业实用申报指南》等宣传资料2000余册，发放至镇办、园区企业，提高政策知晓率。帮助108家企业申请科技成果转化贷款5.7亿元，争取省、市科技奖补资金2399.52万元，落实县级科技创新发展资金1873.55万元，让企业获得“真金白银”的政策支持。

二、下一步工作计划  

针对您提出的建议，我局将重点推进以下工作：  

（一）以产业和创新融合发展释放产业发展活力

推动科技创新与产业创新深度融合，以优势领域关键核心技术的重大突破带动新兴产业的迭代升级。发挥好“多投多奖、免申即享”研发投入补助机制，激发企业加大研发投入积极性，助力关键技术研发。壮大高新产业，聚焦新材料、新能源、机械制造等重点产业领域，强化科技型企业梯次培育，筑牢高新技术产业基石。优化政策环境，编印科技创新政策宣传页，强化惠企政策辅导，推动科技创新政策资金足额兑现，产业活力充分释放。

（二）以项目带动科技攻关提升市场主体竞争力

持续挖掘科技项目，以省重点研发计划、省科技型中小企业创新能力提升工程为载体，挖掘和储备发展前景好、研发水平高的项目，聚力科研攻关。稳步实施好在研重点项目，做好项目管理工作，精准、及时帮助企业协调项目推进过程中的堵点难点问题，以项目研发实施科技攻关，助力市场主体提升竞争力。

（二）以载体、平台升级提升市场主体创新活力

支持企业与高校院所合作建设重点实验室、新型研发机构等，提升载体能级，带动市场主体创新活力提升。融入省市科技大市场，帮助科技成果供需双方快速对接，解决高校成果企业看不懂、企业需求高校摸不准的科技成果转化难题，实现科技成果的落地转化。面向企业需求共同凝练科技问题，不断推动产学研合作，引导企业与高校、科研机构联合开展科研攻关，解决行业“卡脖子”难题。优化资金帮扶机制，帮助企业申请科技成果转化贷款，推进实施科技成果转化贷款政策，将科技企业的“软实力”转化为融资对接中的“硬通货”，助力市场主体提升创新能力和市场竞争力。

无棣县科技局将持续聚焦市场主体高质量发展，为我县园区建设和经济发展注入科技创新活力。

无棣县科学技术局

2025年7月11日

联系人：袁茜茜 联系电话：0543-6781629