对县政协十届四次会议第104142号提案《关于推动民营企业高质量发展的建议》的答复

一、提案内容

事由：关于推动民营企业高质量发展的建议

审查意见：由县工信局、县科技局、县人社局分别办理。

内容：关于推动民营企业高质量发展的建议

一、存在的问题

从外部环境来看，市场竞争日益激烈，大型企业凭借规模与资源优势占据大量市场份额，无棣民营企业生存空间被挤压。资金方面，融资渠道狭窄，银行贷款门槛较高，民间融资成本又过大，导致企业资金链紧张，限制了企业的扩大再生产与技术研发投入。融资难、贷款难等资金问题是制约民营企业发展的瓶颈，部分民营企业因有不良记录或不符合信贷政策支持条件，难以获得银行贷款。政策落实方面，有时存在滞后性，一些扶持政策在实际执行过程中未能精准惠及民营企业，增加了企业运营的不确定性。人才招引方面，人才流失严重，受地域、薪资待遇与发展空间等因素制约，难以吸引和留住高素质专业人才，影响企业创新能力与管理水平提升。

二、建议

（一）建立健全现代企业制度。政府相关部门应加强对民营企业的指导与服务，帮助企业建立规范的股东会、董事会、监事会等治理结构，明确各治理主体的职责权限与议事规则，形成有效的监督制衡机制。引导企业制定科学合理的战略规划与年度经营计划，提高企业决策的科学性与前瞻性。民营企业自身要加强管理制度建设，建立标准化的生产流程、质量控制体系与绩效考核制度等。引入信息化管理手段，提高企业管理效率与决策速度，降低管理成本。加强企业内部审计与风险管理，及时发现与防范企业经营管理中的风险隐患。

（二）推进解决人才紧缺问题。鼓励企业与高校、科研机构建立产学研合作关系，共建研发平台与创新基地，促进科技成果转化与应用。例如，政府可以推动民营企业与周边高校的合作，联合开展技术研发项目，提高企业技术创新能力。推进企业技术、人才与品牌培养。出台优惠政策，吸引外地人才流入，同时注重本地人才培养，与高校、职业院校合作，为企业定向输送专业人才，促进无棣民营企业健康、可持续发展。

（三）重视企业发展要素保障。政府层面，要加大政策扶持力度，确保政策及时、精准落地，为民营企业创造公平竞争的市场环境。搭建银企合作平台，改善融资环境，降低企业融资成本。政府完善市场监管和预警机制，重视加强企业家的风险意识和投资风险管理能力培训，帮助民营企业建立科学的风险评估机制和决策流程，降低企业投资风险和市场风险。

二、办理意见

对县政协十届四次会议第104142号提案的答复

王瑞委员：  

您提出的建议《关于推动民营企业高质量发展的建议》已收悉。现答复如下：

您建议鼓励企业与高校、科研机构建立产学研合作关系，共建研发平台与创新基地，促进科技成果转化与应用。为解决这一问题，企业与高校、科研机构建立产学研合作关系，我们采取了以下措施：

一、积极促进产学研合作

县科技局针对企业需求，每年积极与省内外科研院所、高校积极对接。推动产学研合作，今年以来，组织企业到山东大学、齐鲁工业大学等开展产学研对接、参加滨州科技大市场“渤海科转赋能---山东大学科技成果直通车”等活动。帮助企业开展产学研合作对接活动17次，签订合作协议24项。企业与高校院所通过项目申报、平台共建、建立大学生就业实践基地、技术攻关指导服务等形式开展合作。

二、优化科技创新政策环境

为进一步鼓励企业加大科技研发投入，推动科技惠企政策落地，持续完善政策“免申即享”“无感落实”机制，强化科技政策激励作用。2024年以来帮助108家企业申请科技成果转化贷款5.7亿元，争取省、市科技奖补资金3056万元，落实县级科技创新发展资金2118万元。上半年帮助15家企业申请科技成果转化贷款1.11亿元。

下一步，县科技局将统筹推进产学研合作、技术攻关、成果转化、平台建设、人才培育等科技重点工作，在科技特派员助力农业发展上下功夫，在产学研合作成果落地上发力突破，加快农业科技成果转化，服务好我县农业重点企业，不断提升农业科技创新能力，以科技创新提高产业经济效益。

无棣县科学技术局

2025年7月11日

联系人：蒋栋才     联系电话：6781629