对县政协十届四次会议第104085号提案《关于加强居民小区物业管理的建议》的答复

一、提案内容：

事由：关于加强居民小区物业管理的建议

交办意见： 由无棣县住房和城乡建设局;无棣县海丰街道办事处;无棣县棣丰街道办事处;无棣县城乡水务局分别办理

内容：关于加强居民小区物业管理的建议

一、提案背景随着我县城镇化建设的加快，住宅小区越建越多，人们对居住环境的要求也越来越高。近些年，我县新老城区配套基础设施不断改善，尤其是道路交通设施大幅提升，市政工程逐年改进，大大改善了县城的人居环境。相比较而言，居民住宅小区的内部环境和物业服务水平有待提高。住宅小区物业管理水平是居民普遍关注的热点问题，个别小区的物业管理不到位直接影响到居民的工作生活甚至影响到社会的和谐稳定。

二、存在问题（一）管理机制不够健全。2019年6月《滨州市住宅物业管理条例》出台，条例第五条规定“市、县（市、区）物业主管部门负责本行政区域内物业管理活动的指导和监督管理工作。发展改革、教育、公安、民政、财政、自然资源和规划、生态环境、应急、市场监管、城市管理等相关部门按照各自职责，做好物业管理相关工作。”物业的多头管理形成了“九龙治水水不治”的局面，造成政府管理部门作用弱化。（二）行业标准不够规范。物业管理是近几十年的新兴行业，尤其是对我们无棣县城来说物业行业起步仅十多年的时间，没有形成一套成熟的行业标准，没有既定的规范可以遵循和约束。（三）物业服务专业化程度低。一方面，服务水平较低，保障不到位，无视业主的正当权利和合理要求，不认真履行服务合同，处理问题简单粗暴，不适应城市化发展的需求。另一方面，人员素质参差不齐。无论是管理人员还是服务人员，均没有经过专业化的学习和培训，缺乏行业素养。（四）协同治理未形成合力。社区居委会、业主委员会参与治理意识不强，与物业公司之间沟通不畅，没有形成小区协同治理合力，甚至存在对立情绪，相互推诿。（五）基础设施老化。部分老旧小区的基础设施年久失修，如供水、供电、排水系统等存在安全隐患，影响居民日常生活。（六）维修资金不足。部分小区维修资金筹集困难，导致基础设施维修和更新改造工作难以开展。

三、建议（一）普法宣传，引导依法治理的社会氛围。加大对《滨州市住宅物业管理条例》的宣传力度，普及物业管理的相关法规，提高物业公司和广大业主对有关法规条例的知晓度，增强法律意识，引导物业公司尽职尽责，合法经营，引导广大业主参与自治，履行义务。（二）部门联动，形成协同治理的长效机制。应有效解决多头治理反而无法有效治理的难题，建立由相关部门参加的联席会议制度，由联席会议建立健全物业管理的制度、机制。社区居委会作为基层治理的网底，按照相关规范和制度加强对辖区内物业管理公司的监督管理，配备物业管理专职人员，监督、指导物业公司和业委会开展物业管理活动，指导业主委员会和物业管理公司保持有效沟通，及时协调解决物业管理重点难点问题，实现物业管理和社区管理的共赢。（三）行业治理，提升物业管理行业整体水平。行业主管部门整合全县物业公司建立物业行业协会，充分发挥社会组织的作用。一是制定行业服务标准，督促指导物业企业完善和落实服务标准、管理规范。二是组织业务培训，强化物业管理人员的培训工作，通过加强小区秩序维护、保洁和维修等业务技能培训，提升服务能力。三是行业自律和市场治理作用，通过协会章程、行业公约等形式约束企业行为，协调、帮助解决物业企业经营中遇到的普遍性问题，提升物业管理企业管理能力。（四）业主自治，提高小区居民参与治理的积极性。成立负责任的业主委员会，通过组织茶话会、座谈会、节庆活动等让广大业主参与到小区集体活动中，听取居民意见建议并择优落实，营造“小区是我家”的良好氛围，引导小区居民为小区物业建设出谋划策，既享受权利，也履行义务。（五）监督考核，实行物业管理企业红黑榜制度。建议相关部门组成的联席会议制定针对物业管理企业的考核办法，由社区、业主参与评分，日常管理和定期考核相结合，考评结果公开公示。将管理不到位、服务不达标的物业公司列入黑名单，限时整改不到位的坚决予以清退。同时，对运营规范、服务优质、信誉良好的物业公司给予扶持和奖励，鼓励物业公司引入智能化管理系统，提高服务效率和管理水平。（六）加强基础设施建设和维护。加大对老旧小区基础设施改造的投入，特别是对供水、供电、排水等关键系统的升级改造，建立定期检查和维护机制，确保基础设施的正常运行，防止因老化或损坏引发的安全事故。（七）完善维修资金筹集和使用机制。建议出台相关政策，支持小区维修资金的筹集，如设立专项基金等，并建立透明的维修资金使用机制，确保资金用于小区基础设施的维修和更新改造，接受居民监督。 

二、办理意见：

对县政协十届四次会议第104085号提案的答复 

苟洪静委员：

您提出的提案《关于加强居民小区物业管理的建议》已收悉。现答复如下：

海丰街道聚焦联动发展，不断优化基层治理保障，进一步加强和规范住宅小区物业管理。

一是健全业主委员会管理机制。海丰街道现有7个城市社区、186个老旧小区，其中设立网格103个，建立网格党群服务站 73 个，建立网格实体党支部 35 个；成立业主委员会106个；社区工作者257人。本着便于管理、便于服务的原则，创新实施“小区党支部书记+业委会主任一肩挑”的管理模式，并研究制定《“小区党支部书记+业委会主任”一肩挑选举流程》。目前已实现67个小区“小区党支部书记+业委会主任”一肩挑。对全街道老旧小区逐步选举成立业主委员会，为使业主委员会能充分发挥作用，多次与社区联合举办了物业知识培训、网格化管理专项整治培训、业主委员会履职培训等。

二是建立健全监督管理机制。一是督促物业企业在显要位置公开物业服务收费依据、收费项目、收费标准和价格检查部门的监督投诉电话，建立公开透明“质价相符”的物业服务收费机。二是全面推行物业服务承诺制度。督促物业企业对物业服务标准和服务质量作出公开承诺，并将承诺内容等通过公示牌、公开栏向全体业主公开，接受业主监督。对物业服务收费标准进行大力宣传和督促落实。

三是建立健全社区网格化管理机构。海丰街道实行网格化联建，充分小区优化整合作用，实现优势互补、资源共享、民呼有应，实现住宅小区居民网格点全覆盖，网格管理信息全公开。全面监督物业服务行为，接受协调物业服务中的投诉纠纷问题。

四是不断加强普法宣传。充分利用社区宣传渠道，通过物业微信群、公告栏等平台开展常态化宣传；组织社区工作人员上门发放宣传手册，开展面对面普法；举办物业法规专题讲座，邀请法律专家进行解读；开展"物业法规宣传周"活动，设置咨询台解答业主疑问，共同营造和谐宜居的社区环境。

在此基础上，强化公众参与，深化文明创建、构建、共建、共治、共享格局。做到规范化、科学化管理，实现所有小区底子清、人员明，无死角的“全覆盖式管理”服务效果。

无棣县海丰街道办事处

2025年7月14日

（联系人：闫廷森 联系电话：13589413212 ）