对县政协十届四次会议第104124号提案《关于全面落实应急减排措施做好重污染天气应对工作的建议》的答复

一、提案内容

事由： 关于全面落实应急减排措施做好重污染天气应对工作的建议

交办意见： 由滨州市生态环境局无棣分局;无棣县城乡水务局;无棣县综合行政执法局;无棣县海丰街道办事处;山东无棣经济开发区管理委员会;山东鲁北高新技术开发区管委会;无棣县新海工业园管理服务中心;无棣县住房和城乡建设局;无棣县交通运输局;无棣县东风港经济园区服务中心分别办理

内容：关于全面落实应急减排措施做好重污染天气应对工作的建议

重污染天气不仅危害人民群众的身体健康，还对社会经济的可持续发展造成负面影响。全面落实应急减排措施，有效应对重污染天气，是改善空气质量、保障民生的关键之举。近年来，生态环境部为有效应对重点区域重污染天气，强化区域联防联控，并取得积极成效，重污染天数明显减少，繁星闪烁成为常态。我县作为京津冀及周边地区重点区域，在区域联防联控中做了大量工作并积极有效应对重污染天气，但在应对过程中仍存在个别工业企业及施工工地存在侥幸心理不落实减排措施，生态环境部门单打独斗的局面仍未彻底改变，为此提出以下建议：一、保障公平公正，清单做到应纳尽纳各镇街、园区要对辖区内企业认真梳理排查，为保障市场公平公正，对涉气企业做到应纳尽纳，认真编制工业源应急减排清单，生态环境部门要加强业务指导，做到应急减排措施可操作、可落实；住建、城乡水务、综合执法等各类工地主管部门要将施工工地纳入扬尘源监管清单，并做到应纳尽纳。工业源及扬尘源减排清单编制这项基础性工作务必做到扎实，为后续应对提供有力保障。二、切实提高站位，全面压实属地责任各镇街、园区要按照“一岗双责”原则，坚决扛牢重污染天气应对工作政治责任，坚持守土有责、守土负责，时刻绷紧“环保弦”，不断强化担当作为，狠抓责任落实，重污染天气应对期间，务必督促辖区内应急减排清单上的企业及施工工地严格落实应急减排措施，尤其是停限产企业务必安排专人负责逐一现场核实，建议实行驻厂员驻厂制度，确保减排措施落实到位，有效杜绝工业企业违法行为，严禁打着发展经济名义为企业打掩护，为企业不落实减排措施的环境违法行为站台撑腰。三、加强部门联动，持续巩固“大环保”格局生态环境部门要发挥总牵头作用，应对期间严格执法检查，对未落实应急减排措施的工业企业依法依规进行处罚，绝不姑息。生态环境部门要积极鼓励引导重点行业企业争创环保绩效A级或引领性企业，重污染天气应急期间，自主采取减排措施，并会同发改、市场监管、畜牧、商务、工信、综合执法等部门将涉及保障民生、保障城市运转、国家战略性产业及外贸出口的B级及以上企业和重点工程项目，纳入应急减排豁免清单。对外贸出口企业严禁随意扩大范围，重点行业企业务必达到上级要求的环保绩效B级，对虚报瞒报的一经发现移出豁免清单。重污染天气应对期间，完善协同监管机制，持续巩固多部门各司其职、齐抓共管的“一盘棋”大环保格局。四、加强宣传引导，营造全员参与氛围通过多种形式向公众普及重污染天气的危害、防护知识以及应急应对措施，增强公众的环保意识和自我保护意识；重污染天气期间，鼓励公众对工业企业不落实应急减排措施及施工工地扬尘污染等违法行为进行举报，形成全社会共同参与重污染天气应对的良好氛围。五、健全保障机制，提升应急应对能力加强组织领导，成立重污染天气应对工作领导小组，明确各部门工作职责任务，强化统筹协调调度，建立健全工作问责机制，对应对工作不力、各级监督帮扶过程中发现未落实减排措施问题较多的单位，视情启动约谈问责程序。

二、办理意见

对县政协十届四次会议第104124号提案的答复 

张磊、仝文刚委员：

您提出的提案《关于全面落实应急减排措施做好重污染天气应对工作的建议》已收悉。现答复如下： 

一、强化组织保障。街道已设立6个环保督察小组，对辖区企业实施网格化动态管理，建立环保清单并定期更新。各小组负责通知、检查、督促企业落实应急减排措施，确保重污染天气预警期间响应到位。

二、明确职责分工。根据权限划分，街道环保督察小组以“巡查+上报”为核心职能，对发现的扬尘问题移交综合执法及住建部门处理，涉气、涉污等重污染问题第一时间上报环保部门依法处置，形成部门联动机制。

三、加强宣传引导。通过企业座谈会、入户宣传等方式，普及重污染天气应急减排政策，指导企业制定“一企一策”减排方案，提升主体责任意识。  

无棣县海丰街道办事处

2025年7月14日

联系人：李晓强 联系电话：15254373577