对县政协十届四次会议第104101号提案《关于加快推进居住小区办理不动产证的建议》的答复

一、提案内容

事由：关于加快推进居住小区办理不动产证的建议

交办意见：由县自然资源和规划局、县住建局分别办理

内容：关于加快推进居住小区办理不动产证的建议

一、背景问题

在当前的社会发展进程中，居住小区不动产证的办理情况成为影响居民生活品质和社区和谐稳定的关键因素。众多小区，尤其是合村并居、棚改村项目，不动产证长期处于未办理状态。这一问题的长期存在，犹如一颗“定时炸弹”，给小区公共区域的管理和维护带来了极大的困扰。

随着时间的推移，小区公共设施老化、损坏的情况日益严重。原本崭新的道路变得坑洼不平，路灯时亮时灭，电梯也频繁出现故障。然而，由于不动产证未办理，住宅专项维修资金无法归集，相关修缮工作根本无法开展。这些公共设施的损坏不仅影响了居民的日常生活，还对居民的出行安全构成了潜在威胁。

二、引发矛盾

这一现状在村委会、物业服务企业和住户之间引发了诸多矛盾。从村委会层面来看，受“四议两公开”民主决策机制的约束，部分村民外迁或本身无住房，导致在动用集体资金用于公共区域维修时面临重重困难。物业服务企业则以未建立维修基金为由，理直气壮地拒绝承担维修费用，将责任推得一干二净。而住户们普遍认为公共区域维修不应由自己单独承担费用，不愿自行分摊成本。

三方相互推诿，使得公共区域维修工作长期搁置。小区的环境越来越差，居民的不满情绪日益高涨，直接引发了住户与物业、邻里之间的矛盾纠纷。12345政务服务热线上关于此类问题的投诉量持续上升，矛盾存在进一步激化的风险，严重影响了社区的和谐稳定。

三、建议措施

为切实化解矛盾、保障居民权益，建议相关部门采取以下措施：

加快不动产证办理：相关部门应高度重视这一问题，积极推进居住小区（尤其是合村并居、棚改村）不动产证的办理工作。成立专门的工作小组，明确责任分工，简化办理流程，提高办理效率，确保不动产证能够尽快发放到居民手中。健全维修资金归集机制：同步建立健全住宅专项维修资金征收机制。制定科学合理的征收标准，明确征收范围和方式，加强对维修资金的管理和监督，确保资金的安全和合理使用。

规范审核流程：待维修基金依法设立后，借助居委会或业主委员会（网格片区长、楼长、楼道长）的力量，规范审核流程。建立公开透明的审核制度，对维修项目的申报、审批、施工和验收等环节进行严格把关，确保维修资金能够真正用于公共区域的维修和改善，从根源上消除矛盾隐患，维护社区的和谐稳定。

二、办理情况

对县政协十届四次会议第104101号提案的答复

张占银委员：

您提出的提案《关于加快推进居住小区办理不动产证的建议》已收悉。现答复如下：

非常感谢您对不动产权登记工作提出良好的建议。无棣县房地产市场问题推进化解落实专班已成立。当前，我县涉及的安置小区已全部达到登记条件，各小区正在由所在街道、乡镇为主体单位推进县有序进行不动产权颁证工作。我们将把您的良好建议进一步积极落实到为我县城镇居民住房产权颁证工作中，加快推进小区办证工作。

无棣县自然资源和规划局

2025年7月15日   

联系人：王哲 联系电话：5076858