对县政协十届四次会议第104030号提案《关于加快推进老旧小区增设电梯的建议》的答复

一、提案内容

事由：关于加快推进老旧小区增设电梯的建议

审查意见：由县住建局、县自然资源和规划局、县消防救援大队、县市场监督管理局分别办理。

内容：关于加快推进老旧小区增设电梯的建议

随着人口老龄化进程的加快，老旧小区居民“上下楼难”问题日益凸显，成为影响老年人生活质量和社会和谐稳定的重要因素。为积极回应群众关切，切实解决这一民生难题，我社区近期组织开展了针对辖区内多个老旧小区的专项走访调研活动。现将多层楼房加装电梯相关情况汇报如下，并提出相关建议。

一、调研基本情况

本次调研聚焦老旧小区内多层楼房居民的出行状况，尤其关注老年群体的实际需求。通过实地走访、问卷调查、座谈交流等方式，对北海新区的圣东家苑、北瞿阝社区以及无棣的明湖小区等多个老旧小区进行了全面深入的调查。

二、调研发现的问题

（一）老年群体出行难题突出

老旧小区内居住于四楼、五楼的老年群体普遍面临出行困境。部分老年人早年从事高强度体力劳动，膝关节、腰椎等部位劳损严重，随着年龄增长，身体机能急剧下降，行动能力大幅受限。据统计，在调研的小区中，有相当一部分老人自入住以来，因上下楼困难，数年未曾下楼。部分老人虽能在子女或亲属协助下上下楼，但若体重较重，则需多人合力搀扶，给家庭带来极大负担。下楼散步、晒太阳、参与社区活动等日常行为，对这些老年人而言已成为难以企及的奢望，严重影响了他们的身心健康与生活质量。

（二）加装电梯需求迫切

在走访调查过程中，超过80%的老年居民及其家属明确表达了加装电梯的迫切需求。他们认为，加装电梯不仅能有效改善老年群体的生活环境，解决出行难题，更是落实适老化改造政策、提升居民幸福感的重要民生工程。许多老人表示，若能加装电梯，他们将更加积极地参与社区活动，丰富晚年生活，同时也能减轻子女的照顾压力。

三、建议措施

为切实解决群众“急难愁盼”问题，推动老旧小区多层楼房加装电梯项目落地实施，现提出以下建议：

（一）加强政策指导

制定统一的加装电梯政策法规，明确加装电梯的申请条件、审批流程、技术标准、安全规范等内容，为各地开展工作提供明确的政策依据。对符合条件的加装电梯项目给予一定的财政补贴，减轻居民经济负担。补贴标准可根据不同楼层等因素进行差异化设置，确保补贴资金能够精准惠及有需要的居民。

（二）优化审批流程

建立老旧小区加装电梯联合审批机制，由住建、规划、消防、市场监管等相关部门组成联合审批小组，实行“一站式”审批服务，简化审批环节，缩短审批时间，提高审批效率。明确各部门在审批过程中的职责和分工，加强沟通协调，避免出现推诿扯皮现象。同时，建立审批进度跟踪和反馈机制，及时向申请人通报审批进展情况。

（三）强化宣传引导

通过多种渠道，如社区公告栏、微信公众号、电视广播等，广泛宣传老旧小区加装电梯的政策法规、申请流程、成功案例等信息，提高居民对加装电梯的认知度和参与度。组织开展政策宣讲会、现场咨询会等活动，邀请相关部门负责人、专业技术人员为居民解答疑问，消除居民顾虑，争取居民的理解和支持。

（四）保障施工安全与质量

加强对加装电梯施工单位的资质审查和管理，严格市场准入，确保施工单位具备相应的技术实力和施工经验。建立健全工程质量安全监管体系，加强对施工过程的监督检查，严格执行工程建设标准和规范，确保加装电梯工程的质量和安全。

老旧小区多层楼房加装电梯是一项民生工程、民心工程，关系到广大老年人的切身利益和生活质量。希望上级部门能够高度重视，统筹协调各方资源，在政策指导、资金支持、审批流程等方面给予大力帮助，推动老旧小区多层楼房加装电梯项目顺利实施，让老年人能够享受便捷、舒适的晚年生活，切实提升居民的幸福感和获得感。

二、办理意见

对县政协十届四次会议第104030号提案的答复

张占银委员：

您提出的提案《关于加快推进老旧小区增设电梯的建议》已收悉，现答复如下：

电梯属于特种设备的一个门类。县市场监管局作为县级特种设备管理部门，主要负责对电梯投入使用后日常管理的监督检查。通过与滨州市市场监管局业务科室沟通请示，了解到电梯作为一种特种设备，在安装过程中只要符合规划、建设、房屋管理、消防、安监、供电等部门的具体要求就可以安装，安装后由第三方法定检验机构即滨州市特种设备检验研究所根据国家市场监管总局发布的《电梯检验规则》标准进行验收。

老旧小区多层住宅加装电梯，在满足规划、建设、房屋管理、消防、安监、供电等部门具体要求进入电梯安装和使用阶段，县市场监管局将重点做到以下工作：一是督促电梯安装单位依法办理开工告知手续。在电梯安装前，电梯安装单位应到县市场监管局办理开工告知手续，县市场监管局根据开工告知公告对电梯安装单位进行核查。二是确保安装的电梯经法定机构检验合格后才能投入使用。县市场监管局将督促电梯使用单位在电梯安装完毕后依法向法定检验机构申请监督检验，在收到检验合格报告后才能交付使用单位使用。三是督促使用单位办理法定手续。电梯交付使用后，县市场监管局督促使用单位在使用后30日内办理使用登记手续，并对使用过程中的管理内容和注意事项进行告知。四是加强日常监督检查。根据每年的电梯专项检查方案，县市场监管局定期对电梯使用单位进行监督检查，对于存在问题的依法下达行政文书督促整改，对于限期不能整改的进行立案处罚。

再次感谢您对市场监督管理工作的关心和支持，希望今后对市场监督管理工作多提宝贵意见。

无棣县市场监督管理局

2025年7月15日

联系人：张洪旺  联系电话：6324328