对县政协十届四次会议第104040号提案《关于在医院和学校开展减重管理的相关建议》的答复

一、提案内容

事由：关于在医院和学校开展减重管理的相关建议

交办意见：由县卫生健康局、县教育和体育局分别办理。

内容：关于在医院和学校开展减重管理的相关建议

一、背景与意义

随着我国经济社会的快速发展，超重和肥胖问题日益严重，已成为影响国民健康的重要公共卫生问题。最新数据显示，我国成年居民超重率和肥胖率分别超过30%和10%，且呈现上升趋势。超重和肥胖不仅影响个人形象和自信心，更是高血压、糖尿病、心脑血管疾病和部分癌症等疾病重要危险因素；给个人、家庭和社会带来沉重的负担。

医院和学校作为行政事业单位的重要组成部分，其职工的健康状况不仅关系到个人的幸福生活，也直接影响到工作效率和公共服务质量。医院职工长期处于高强度工作状态，饮食不规律、运动不足等问题突出；学校教职工则因久坐办公、缺乏运动等原因，超重和肥胖问题也较为普遍。因此，以医院和学校为试点开展减重管理先行先试，具有重要的现实意义和示范效应。

重要指导性文件：

1.《“健康中国2030”规划纲要》明确提出，要实施全民健康生活方式行动，倡导健康饮食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡，控制超重和肥胖。

2.《国民营养计划（2017—2030年）》将控制超重和肥胖作为重要目标，并提出要开展针对不同人群的营养健康指导和服务。

3.《中国防治慢性病中长期规划（2017—2025年）》强调要加强慢性病综合防控，倡导健康生活方式，控制超重和肥胖。

4.国家卫生健康委等16部门联合发布“体重管理年（2024-2026）”加强体重管理。

二、实施目标

1.提升健康意识：通过宣传教育，提高试点单位职工对超重和肥胖危害的认识，增强健康意识，树立“每个人是自己健康第一责任人”的理念。

2.改善健康状况：帮助超重和肥胖职工科学减重，有效控制体重，改善血压、血糖、血脂等指标，降低慢性病风险。

3.探索管理模式：通过试点工作，探索出一套适合医院和学校特点的减重管理模式，为全县乃至更大范围推广提供经验。

三、实施范围

1.试点单位：选择1家县级医院2家乡镇（社区）医院和，1所高中1所初中1所小学作为试点单位。

2.目标人群：试点单位中BMI≥24的超重和肥胖职工，自愿参与。（女职工怀孕期间不准参加）

四、详细实施策略

（一）前期准备阶段（2025年4月—2025年6月）

1.成立领导小组：*由县政协牵头，卫健委、教育局、试点单位负责人组成领导小组，负责统筹协调和监督试点工作。

2.制定实施方案：领导小组组织专家制定详细的实施方案，明确目标、内容、步骤、保障措施等。

3.宣传动员：6.26日体重管理年启动日邀请电视台，新媒体宣传报道，日常通过单位内部网站、公告栏、微信群等多种形式宣传减重管理的意义，鼓励职工积极参与。

4.报名登记：试点单位组织职工自愿报名，并收集报名者的基本信息、健康状况等。

（二）健康评估与建档阶段（2025年6月）

1.政府支持体检项目：

体检项目：身高、体重、体脂率、血压、血糖、血脂、肝功能、肾功能，胰岛素抵抗检测、心电图等项目。

体检费用：由政府财政专项拨款支持，职工免费参与。

2.建立健康档案：为每位参与职工建立健康档案，记录体检结果、生活习惯、既往病史等信息。

3.风险评估：根据体检结果和健康档案，评估职工的健康风险，并进行分类管理。

（三）个性化减重干预阶段6个月（2025年7月—2025年12月）

1.组建运动团队

根据兴趣组建团队：根据职工的兴趣爱好，组建不同类型的运动团队，如跑步队、篮球队、羽毛球队、瑜伽队等。设立团队负责人每个团队设立一名负责人，负责组织日常训练和活动。定期组织活动：每周至少组织一次团队活动，如集体跑步、篮球比赛、羽毛球比赛等。团队激励机制：设立团队奖励机制，对表现突出的团队和个人进行表彰和奖励。

2.具体干预方案；

饮食干预：由营养师制定个性化饮食计划，提供低热量、高营养的食谱，避免高油、高盐、高糖的外卖食品，职工自备健康餐食；医院/学校食堂增设“健康餐”窗口，提供定制化健康餐食。

运动干预：

鼓励职工利用工作间隙进行碎片化运动，如楼梯代替电梯、工间操等。每周至少进行150分钟中等强度的有氧运动，如快走、游泳、骑自行车等。学校开放操场、体育馆等运动场所，配备篮球、羽毛球、跳绳等运动装备，医院提供职工健身房、瑜伽室等运动场所，配备跑步机、椭圆机、哑铃等运动装备。

行为干预：通过心理咨询、团体辅导等方式，帮助职工缓解工作压力，改变久坐习惯，建立健康的生活，提高睡眠质量。定期组织健康讲座，普及减重知识和技巧。

专业指导，资源共享：

医院为学校提供健康服务：医院定期组织专家到学校开展饮食指导、运动指导、心理疏导健康讲座等活动，为职工提供健康咨询和体检服务。学校可邀请体育教师提供运动指导，学校为医院提供运动场地，非教学时间向医院职工开放操场、体育馆等运动场所，方便医院职工进行体育锻炼。联合举办健康活动：医院和学校可以联合举办健康活动，如健康知识竞赛、运动会等，增强职工的参与感和团队凝聚力。

4定期随访：

每月对职工进行一次随访，了解减重进展，及时调整方案，并提供必要的支持和鼓励。医院为减重人群借助健康管理系统进行数据跟踪和分析。

（四）效果评估与总结阶段（2025年12月）

1.数据收集：收集职工体重、体脂率、血压、血糖、血脂等指标，并进行统计分析。

2.效果评估：评估减重效果，分析健康改善情况，并撰写评估报告。

3.总结经验：总结试点经验，形成可复制、可推广的减重管理模式，为全县乃至更大范围提供经验。

五、保障措施

1.加强组织领导：领导小组定期召开会议，协调解决问题，确保试点工作顺利进行。

2.加大资金投入：为试点工作提供必要的资金支持，用于健康体检、专业指导、运动设施建设等。

3.强化宣传引导：广泛宣传减重管理的意义和成效，营造良好的社会氛围。

六、预期成果

1.试点单位职工健康意识显著提升，健康生活方式逐步形成。

2.超重和肥胖职工体重有效控制，健康状况明显改善。

3.形成可复制、可推广的减重管理模式，为全县乃至更大范围提供经验。

二、办理意见

对县政协十届四次会议第104040号提案的答复

张玉升委员：

您提出的提案《关于在医院和学校开展减重管理的相关建议》已收悉。现答复如下：

您在提案中系统阐述了在医院和学校开展减重管理的背景、目标、实施策略等内容，对超重和肥胖问题的危害及防控措施分析深入，具有较强的现实意义。我局将联合县教育和体育局等部门，重点推进以下工作。

一、统筹试点布局，强化专业支撑。按照提案建议，选取1家县级医院、2家乡镇（社区）医院及相应学校作为试点单位，配合成立工作领导小组，制定实施方案。特别注重加强专业力量储备，目前已选定3处医疗机构的相关人员参加省级减重管理专业培训，系统学习营养干预、运动指导、健康监测等专业知识，为试点工作提供人才保障。

二、规范减重门诊建设，提供精准服务。指导试点医院开设减重门诊，经培训的专业人员坐诊，结合健康评估结果（包括政府财政支持的体检项目数据），为参与减重的职工提供个性化咨询、方案制定及全程跟踪服务。门诊将重点关注饮食结构调整、运动强度把控及健康指标监测，确保减重过程科学安全。

三、加大减重宣传力度，营造良好氛围。 以6.26“体重管理年”启动日为契机，联合电视台、新媒体平台开展专题宣传，普及超重肥胖危害及科学减重知识。同时，指导试点单位通过内部网站、公告栏、微信群等渠道，常态化宣传减重意义及成功案例，鼓励职工主动参与。定期组织健康讲座，邀请专业人员解读减重原理、分享实用技巧，提升职工健康意识。

四、深化干预与评估，总结推广经验。在个性化减重干预阶段，依托减重门诊专业力量，细化饮食、运动、行为干预措施，指导试点学校落实“健康餐”窗口设置、运动场所开放等保障。动态调整干预方案，年底对试点效果进行全面总结，提炼可复制的管理模式，为后续推广奠定基础。

无棣县卫生健康局

2025年7月15日

联系人：吕玉申 联系电话：6328468