对县政协十届四次会议第104169号提案《关于加强散煤综合治理，促进清洁取暖转型的建议》的答复

一、提案内容

事由：关于加强散煤综合治理，促进清洁取暖转型的建议

交办意见：由市生态环境局无棣分局、县市场监管局、县综合行政执法局、县住建局分别办理。

内容：关于加强散煤综合治理，促进清洁取暖转型的建议

近年来，我县积极推广“煤改电”“煤改气”及生物质取暖，散煤使用率已大幅降低，但仍有部分经营性商铺、养殖场采暖季使用散煤取暖。散煤取暖热效率低，且存在安全隐患，影响空气质量，散煤燃烧对环境和人体健康的危害是全面和深远的，散煤综合治理工作势在必行。

一、存在的问题

一是主城区商铺取暖改造不完全。主城区部分经营性商铺未实现清洁取暖改造或集中供热，采暖季使用散煤取暖。重点区域包括：新天地步行街片区、海丰十一路（棣新三路至棣新六路）两侧沿街房、海丰五路（棣新一路至棣新五路）两侧沿街房、北环路（转盘西）两侧沿街房、无棣商城、北环路（棣州三路至棣新四路）两侧沿街房、棣新一路（海丰八路以南东侧沿街房）蓝海商城片区、山水润福苑片区、棣新一路（北环路至205国道西侧小作坊）等区域。

二是市场因素驱动散煤复燃抬头。部分已完成清洁取暖改造的商户受补贴政策及煤炭市场价格偏低影响，采暖季再次使用散煤取暖。

三是养殖场散煤取暖有待治理。我县为养殖大县，据统计有693家规模以上养殖场，由于受养殖户自身认识、地理位置等因素影响，采暖季期间部分养殖场使用散煤取暖。

二、意见建议

一是广宣散煤危害，提升自觉意识。采取政府负责、部门联动、企业保质保供、社会参与的推广模式，充分利用新媒体、悬挂标语、印发“明白纸”等宣传手段，引导广大群众自觉使用清洁能源，确保散煤治理工作“入脑、入心、入行”，全面营造形势严峻、政策严厉、措施严格的舆论氛围。

二是夯实基建根基，加速能源替代。统筹规划供热管道增铺工作，优先在集中供热未覆盖区域有序推进施工。建立健全供热管道全天候、智慧化、高效能管理机制，确保供热管道安全稳定运行。优化天然气储气系统、输配系统、燃烧应用装置的基础配置，推动清洁能源全过程稳定供应。构建智能电网体系，提高电力输送调配的智能化与精细化水平，减少散煤依赖，推动能源转型。

三是全面联动排查，取缔违规使用。加强县市场监管局、县综合行政执法局、县交通运输局、市生态环境局无棣分局等部门及各镇街之间的配合，协调联动，对禁燃区域内餐饮等可能使用散煤的经营主体进行全面排查，取缔清理禁燃区域内散煤经营点，形成从源头到过程的全方位把控。

四是常巡常管不懈，稳固治理成效。对各重点区域建立详细的排查整改台账，对散煤使用情况、整改措施及整改进度进行详细记录，同时成立专门的监督小组，定期对整改情况进行复查，确保整改措施得到有效落实。

二、办理意见

对县政协十届四次会议第104169号提案的答复

仝文刚委员：

您提出的提案《关于加强散煤综合治理，促进清洁取暖转型的建议》已收悉。现答复如下：

首先感谢您对我县城市管理工作的大力关心与支持。

对委员提出的关于加强散煤综合治理，促进清洁取暖转型的建议,我局高度重视，一是辖区中队针对主城区禁燃区域内的餐饮商户、小作坊等可能使用散煤的经营主体，我们开展了拉网式排查，发现使用散煤的经营主体限期责令整改。二是在排查过程中发现的散煤经营点，向县市场监管局、市生态环境局无棣分局及时移交。三是主动配合相关部门开展联合执法行动，形成从源头管控到过程监管的全方位治理合力，确保散煤治理工作取得实效。

无棣县综合行政执法局

2025年7月19日

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