对县政协十届四次会议第104142号提案《关于推动民营企业高质量发展的建议》的答复

一、提案内容

事由：关于推动民营企业高质量发展的建议

内容：关于推动民营企业高质量发展的建议

一、存在的问题

从外部环境来看，市场竞争日益激烈，大型企业凭借规模与资源优势占据大量市场份额，无棣民营企业生存空间被挤压。资金方面，融资渠道狭窄，银行贷款门槛较高，民间融资成本又过大，导致企业资金链紧张，限制了企业的扩大再生产与技术研发投入。融资难、贷款难等资金问题是制约民营企业发展的瓶颈，部分民营企业因有不良记录或不符合信贷政策支持条件，难以获得银行贷款。政策落实方面，有时存在滞后性，一些扶持政策在实际执行过程中未能精准惠及民营企业，增加了企业运营的不确定性。人才招引方面，人才流失严重，受地域、薪资待遇与发展空间等因素制约，难以吸引和留住高素质专业人才，影响企业创新能力与管理水平提升。

二、建议

（一）建立健全现代企业制度。政府相关部门应加强对民营企业的指导与服务，帮助企业建立规范的股东会、董事会、监事会等治理结构，明确各治理主体的职责权限与议事规则，形成有效的监督制衡机制。引导企业制定科学合理的战略规划与年度经营计划，提高企业决策的科学性与前瞻性。民营企业自身要加强管理制度建设，建立标准化的生产流程、质量控制体系与绩效考核制度等。引入信息化管理手段，提高企业管理效率与决策速度，降低管理成本。加强企业内部审计与风险管理，及时发现与防范企业经营管理中的风险隐患。

（二）推进解决人才紧缺问题。鼓励企业与高校、科研机构建立产学研合作关系，共建研发平台与创新基地，促进科技成果转化与应用。例如，政府可以推动民营企业与周边高校的合作，联合开展技术研发项目，提高企业技术创新能力。推进企业技术、人才与品牌培养。出台优惠政策，吸引外地人才流入，同时注重本地人才培养，与高校、职业院校合作，为企业定向输送专业人才，促进无棣民营企业健康、可持续发展。

（三）重视企业发展要素保障。政府层面，要加大政策扶持力度，确保政策及时、精准落地，为民营企业创造公平竞争的市场环境。搭建银企合作平台，改善融资环境，降低企业融资成本。政府完善市场监管和预警机制，重视加强企业家的风险意识和投资风险管理能力培训，帮助民营企业建立科学的风险评估机制和决策流程，降低企业投资风险和市场风险。

二、办理意见

对县政协十届四次会议第104142号提案的答复

王瑞委员：

您提出的提案《关于推动民营企业高质量发展的建议》已收悉。现答复如下：

无棣县深入实施成就企业家梦想行动，成立提升市场主体活力指挥部和项目建设指挥部，设立成就企业家梦想工作组，印发2025年《无棣县进一步深化成就企业梦想行动工作要点》，充分激发市场主体活力，推动招商引资提质、项目建设提速、工业经济提效。

一、是落实奖补，强化“政策保障”。出台《成就企业家梦想提升市场主体活力助推“强优富美”品质无棣建设若干措施》，落实平台载体提质培优、企业争先创优奖补资金等惠企政策，打造更为有效的政策激励体系，为企业争取、配套各类奖补资金，用真金白银激励企业。

二、实施成就企业家梦想行动。牢固树立“让企业和企业家舒服”理念，深入实施成就企业家梦想行动，引导广大企业和企业家持续开展技术创新、管理创新，抢占发展制高点，收集企业家梦想341个，为50余家企业解决要素制约、人才短缺等实际问题。

三、开展政企对接交流。推荐民营企业家评选为全市“金银铜”狮优秀企业家,大力弘扬企业家精神。组织优秀企业家参加企业家大会、金融、科技培训、滨州企业日、“政企同心 亲清茶事”座谈会等各类活动，助力企业纾困解难，提升企业科技创新和企业管理水平。开展企业家精神宣传，在市级公众号等媒体上宣传企业家典型事迹，激励广大企业家抗牢发展责任，让民营企业在高质量发展浪潮中勇立潮头。

下一步，聚焦企业家需求，抓好跟踪服务，以实际行动提升市场主体活力。聚焦要素支持、融资需求、人才招引、对上争取、市场开拓等，深入落实成就企业家梦想行动，推动梦想办理进度，强化梦想落地生效。深化需求导向，精准赋能企业家成长，推动民营企业高质量发展。

无棣县发展和改革局

2025年7月20日

联系人：刘玉蕾        联系电话：6781220