对县政协十届四次会议第104092号提案《关于做好畜牧业冰雪冰冻天气应急预案的建议》的答复

一、提案内容

事由：关于做好畜牧业冰雪冰冻天气应急预案的建议

交办意见：由无棣县畜牧兽医管理服务中心主办。

内容：关于做好畜牧业冰雪冰冻天气应急预案的建议

目前随着全球气候变暖加剧，极冷天气事件发生的概率和强度有所提升，生态环境总体呈恶化趋势，这对中小规模养殖户来说是不小的挑战。具体建议及分析如下：

一、中小规模养殖户畜舍设计较为简陋，保温能力较弱，在暴风雪来临时，一些老旧畜舍可能存在坍塌的风险、造成人畜伤亡。

二、饲草料、取暖燃料、兽药疫苗、消毒药品和设备、抢险工具等应急物资储备不足，在道路损坏、运输中断等事件发生后，易产生物资短缺，导致动物死亡。

三、养殖场生物安全管理制度执行不严格。受冬季冷空气影响，气温较低，低温不仅会使畜禽机体抗病能力下降，还有利于病原微生物的传播，继而容易引发动物疫病传播，一旦出现大规模冻灾，容易出现大范围疫病的暴发。

针对上述问题，具体建议如下：

一、做好灾害预警工作。建议畜牧兽医主管部门要密切关注中央气象台和地方气象台的极端寒潮和雨雪天气预报，掌握灾害天气开始时间、影响范围以及影响程度等，做好预测预警及应对工作。加强防灾减灾指导服务，及时向养殖场（户）等生产经营主体通报灾害天气信息，加大防灾减灾、救灾避险知识的普及，增强生产经营主体防灾减灾意识，积极组织指导其开展防灾准备工作。

二、强化隐患排查和物资储备。在气象条件发生变动时，及时对畜禽圈舍和水、电等基础设施设备进行全面巡查，重点排查存在隐患的老旧棚舍，及时转移畜禽，开展加固除险，防止发生坍塌事故。及时清理积雪，减少畜禽棚舍承重，防止被暴雪压塌造成人畜伤害。因灾损毁圈舍一时难以修复的，要就地取材，采用树杈、玉米秸秆、薄膜等材料，修建简易圈舍。同时还要加强饲草料、取暖燃料、兽药疫苗、消毒药品和设备、抢险工具等应急物资储备，防止因道路损坏、运输中断等导致物资短缺。镇街畜牧兽医站要全面摸底排查，准确掌握饲草料储备和缺口情况。对于存在饲草料储备缺口的，要积极联系周边地区，协调饲草料调运和短距离走场等事宜。

三、提前做好灾害救助准备。各级畜牧兽医管理服务中心应及时向防灾减灾救灾委员会办公室通报自然灾害预警预报信息，并根据需要及时提供相关地理信息数据，对可能出现的灾情进行评估，当灾情可能威胁人民生命财产安全、影响基本生活，需要提前采取应对措施时，视情采取救助准备措施。

四、做好灾后重建与疫情防控。

（一）抓好畜禽保暖防冻和饲养管理，及时添置防寒保暖设施设备，合理采取圈舍密闭措施，做好畜禽保暖越冬。牛羊舍和开放式的猪禽舍要挂好草帘或盖上塑料薄膜等，以提高舍内温度。同时，可在白天气温较高时段开展畜禽舍通风换气，保持舍内空气新鲜，防止呼吸道疾病发生。做好饲料营养调控，提高畜禽御寒能力。在保障饲料营养全面的前提下，应在畜禽日粮中适量添加能量饲料（如玉米、油脂等），可在原有基础上增加10%左右，以保证能量消耗，提高畜禽自身御寒能力。也可适当添加一些多维、电解质等抗应激剂及免疫增强剂，减少应激反应。饲料饲喂前应仔细检查，不用霉变饲料饲喂畜禽，防止中毒。注意饮水卫生，尽量给畜禽提供温水，避免因饮用雪水造成传染性肠胃炎等消化道疾病和孕畜流产。

（二）强化动物疫病防控。养殖场要严格执行生物安全管理制度，定期进行畜禽、养殖场所、周围环境消毒灭源，严防动物疫病传入和传播。要做好畜禽基础免疫，密切关注疫情动态，及时进行补免和加强免疫。要加强临床巡查，一旦发生重大动物疫病，及时向属地畜牧兽医部门报告，并严格落实扑杀、无害化处理等措施，严防疫情扩散蔓延。要特别注意做好牛羊口蹄疫、非洲猪瘟、高致病性禽流感、猪传染性胃肠炎和流行性腹泻等疫病的防范。及时组织收集、无害化处理因灾死亡畜禽，不得随意弃置、买卖、屠宰和加工。

（三）加强灾后投入品调运和畜产品销售。针对灾后可能出现的饲草料等投入品、出栏畜禽、生鲜畜禽产品等调运困难的问题，及时发布供求和价格信息，畅通运输和销售渠道，积极协调交通运输部门，优先保证饲草料、兽药、生鲜畜禽产品、种畜禽、仔畜雏禽等物流畅通，维护畜牧业正常生产秩序，保证市场有效供应。

二、办理意见

对县政协十届四次会议第104092号提案的答复

张春杰委员：

您提出的提案《关于做好畜牧业冰雪冰冻天气应急预案的建议》已收悉。现答复如下：

您提出的建议具有很强的针对性和现实意义，对于提升畜牧业在极端天气下的抗风险能力，保障养殖户利益和畜牧业稳定发展至关重要。针对您的建议，我中心认真研究与落实，具体措施和成效如下：

一、灾害预警工作方面

安排专人每日密切关注无棣气象局极端寒潮和雨雪天气预报，及时获取灾害天气的开始时间、影响范围以及影响程度等信息。一旦收到预警信息，10分钟内通过短信、养殖户交流群等多种渠道，向养殖场（户）等生产经营主体通报灾害天气信息。同时，定期组织防灾减灾培训活动，向养殖户讲解防灾减灾、救灾避险知识，增强他们的防灾减灾意识。

二、隐患排查和物资储备方面

在极端气象条件发生变动前，组织各镇街畜牧兽医站工作人员对畜禽圈舍和水、电等基础设施设备进行全面巡查，重点检查老旧棚舍，对排查出存在隐患的老旧棚舍及时转移畜禽，对棚舍进行加固除险。建立应急物资储备库，储备兽药疫苗、消毒药品和设备、抢险工具等应急物资。镇街畜牧兽医站每月对辖区内饲草料储备和缺口情况进行摸底排查，对于存在饲草料储备缺口的，积极联系周边地区协调调运，保障养殖户需求。

三、灾害救助准备方面

县畜牧兽医管理服务中心与防灾减灾救灾委员会办公室建立了常态化的信息通报机制，在灾害预警发布后，能在1小时内通报自然灾害预警预报信息，并及时提供相关地理信息数据，对可能出现的灾情进行评估。根据评估结果，提前准备好救灾物资和救援队伍，确保在灾情发生时能够迅速响应。

四、灾后重建与疫情防控方面

1. 畜禽保暖防冻和饲养管理：指导养殖户及时添置防寒保暖设施设备，如安装暖风机、铺设保暖垫料。合理采取圈舍密闭措施，为牛羊舍和开放式的猪禽舍挂好草帘、盖上塑料薄膜。同时，在白天气温较高时段，通过开启通风口、使用排风扇等方式，开展畜禽舍通风换气，保持舍内空气新鲜。在饲料营养调控方面，指导养殖户在畜禽日粮中适量添加能量饲料。严格检查饲料质量，禁止使用霉变饲料。为保障饮水卫生，引导养殖户为畜禽提供温水，安装温水供应设备，有效避免了因饮用雪水造成的健康问题。

2. 动物疫病防控：督促养殖场严格执行生物安全管理制度，每周定期进行畜禽、养殖场所、周围环境消毒灭源。全面做好畜禽基础免疫工作，密切关注疫情动态，及时进行补免和加强免疫。加强临床巡查，一旦发现疫情，立即按照规定程序进行报告和处理，特别加强对牛羊口蹄疫、非洲猪瘟、高致病性禽流感等疫病的防范。及时组织收集、无害化处理因灾死亡畜禽，严格杜绝随意弃置、买卖、屠宰和加工等行为。

3. 灾后投入品调运和畜产品销售：积极协调交通运输部门，为饲草料、兽药、生鲜畜禽产品、种畜禽、仔畜雏禽等运输车辆开辟绿色通道，优先保障物流畅通，维护畜牧业正常生产秩序，保障市场供应。

下一步，我中心将继续完善各项工作机制，不断提升应对能力。加强与其他相关部门的协同合作，形成工作合力；持续加大对养殖户的培训和指导力度，提高自主防灾减灾和生产管理能力；进一步优化应急物资储备和调配机制，确保在关键时刻物资能够及时到位；强化对动物疫病的监测和防控，保障畜牧业健康发展。

再次感谢您对畜牧业工作的关心和支持，欢迎您继续提出宝贵意见和建议。

无棣县畜牧兽医管理服务中心

2025年7月21日

联系人：张艳丽 联系电话：0543-6321538