对县政协十届四次会议第104033号提案《关于进一步推进耐盐饲草育种基地建设的建议》的答复

一、提案内容

事由：关于进一步推进耐盐饲草育种基地建设的建议

交办意见： 由无棣县自然资源和规划局;无棣县畜牧兽医管理服务中心分别办理。

内容：关于进一步推进耐盐饲草育种基地建设的建议

山东是畜牧业大省，饲草产业在保障我省畜牧业稳定发展、保持生态平衡、促进农业结构调整和增加农民收入等方面作用重大。我省盐碱地有800余万亩，为饲草种植提供了广阔空间。目前，摆在我们面前的问题是，饲草种子的产能严重不足。随着盐碱地综合开发利用部署，耐盐饲草育种产业发展迎来了新的机遇。

针对饲草种子生产目前存在的配套政策不够、品种缺乏、种植空间不足、林草用地指标匮乏等问题，提出以下建议。

（一）完善扶持饲草育种产业发展政策

根据草种需求市场测算，建议优质饲草种子生产基地面积应稳定在5万亩左右，同时出台饲草生产与粮食作物等同的补贴政策，有效缓解我省优质饲草种子产能严重不足的问题。

（二）设立耐盐碱饲草生物育种专项

应设立耐盐碱饲草生物育种重大专项，支持耐盐碱基因挖掘与种质创制储备，支持推进耐盐苜蓿、饲用玉米、饲用小麦、饲用燕麦等饲用作物的新品种选育与生产，用以引领黄河流域乃至全国的耐盐碱饲草生物育种研究与实践。

（三）积极打造黄河三角洲草种生产基地品牌

在饲草种植历史悠久、产业基础牢固的黄河三角洲区域内，打造“饲草名县、牧草小镇”等品牌。以耐盐苜蓿、饲用青贮玉米、饲用燕麦、饲用小（黑）麦等优质饲草为支撑，建立从选育、扩繁、种植到推广利用的饲草育种产业基地，依托高校、科研院所和地方的饲草产业高新技术企业，打造优质饲草育种产业品牌。

（四）适当科学调整林草用地指标

加强基层调研，贯彻“适地适灌，适地适草”的原则，研究“国土三调”与森林资源“一张图”，在饲草种子生产核心区，综合盐碱地实际耕作条件和饲草育种靶向，科学规划林草用地性质布局。

根据饲草育种产业紧迫形势及制约发展瓶颈问题，特提出以上提案，希望相关单位予以重视，为草业兴农、推进乡村全面振兴做出新的更大贡献。

二、办理意见

对县政协十届四次会议第104033号提案的答复

朱树荣委员：

您提出的提案《关于进一步推进耐盐饲草育种基地建设的建议》已收悉。现答复如下：

无棣县地处鲁北渤海之滨。近年来，我县大力推进草畜一体化产业，从牧草种子繁育、牧草种植、收储、加工、草牧业园区等环节，推进牧草全产业链高质量发展，大力发展生态草牧业，走出了一条适合本地实际的草牧业发展的路子，为更好推动无棣牧草发展，我中心将重点抓好以下几个方面：

一、政策促进，激发动力

一是积极争取上级政策。近三年争取高效苜蓿种植示范项目中央财政补助资金557万元，补贴牧草种植面积近0.97万亩，通过此项目的实施，牧草产业的机械配套、灌溉条件、牧草摊晒场地得到了极大改善，今后将提前谋划，积极争取更多政策和项目在无棣实施。二是搭建服务平台。搭建以畜牧兽医服务中心为主的政策平台、以滨州牧草综合试验站为主的技术平台、以绿风农机服务合作社为主的农机平台、以绿风植保服务合作社为主的植保平台、以省农业担保公司无棣分公司为主的金融服务平台。5大服务平台的搭建，为牧草产业的生产、加工、销售、金融服务等提供了全方位保姆式服务，成功建设无棣苜蓿等草品种资源繁育基地3000亩，培育专业牧草生产收贮企业16家，打造了以无棣县柳堡镇为主体的“牧草小镇”，生产的草捆、草粉、青贮苜蓿等产品远销全国各地。

二、科技为媒，优化融合人才链

积极帮助绿风农业集团、赛尔公司等牧草生产企业与中科院、中国农大、鲁东大学、山东农大、青岛农大等科研院所对接，建立3处科研教学基地、试验站，与7名国家级专家学者签订战略合作协议，推进各科研机构将科技成果转化在无棣。优化教育资源配置，强化“四链”融合人才供给支撑，帮助绿风集团引进博士学位人员7人、硕士学位人员2人，为公司发展增添了快速发展的力量。青岛农业大学草业学院同山东绿风农业集团有限公司成功创建山东无棣苜蓿科技小院。

三、模式创新，增加效益

积极推广基地+企业+合作社+农户的发展模式，大力推动草畜一体发展，形成了良性循环带动效应，村民每亩收苜蓿青贮2吨，比传统小麦玉米多收入400元。大力推广“棉草两熟”技术，即在同一地块实施“短季棉-牧草”一年两熟栽培技术，秋播牧草，五月上旬收获，再压茬种植短季棉。两茬作物耕、种、管、收均实施全程机械化，亩收入可达2000元以上。

最后，感谢您对我县畜牧业的关心和支持，同时希望您能够继续关注我县畜牧业的发展，提出宝贵的建议和意见。

无棣县畜牧兽医管理服务中心

2025年7月21日

联系人：李锡峰 联系电话：0543-6321071