对县政协十届四次会议第104159号提案《关于将碣石山镇打造成为我县副中心的建议》的答复

一、提案内容

事由：关于将碣石山镇打造成为我县副中心的建议

交办意见：由县自然资源和规划局、县发改局、碣石山镇政府办理。

内容：关于将碣石山镇打造成为我县副中心的建议

一、碣石山镇区位优势

（一）环渤海湾产业带

从区域功能看，滨州市地处黄河三角洲高效生态经济区及环渤海经济圈，是京津唐与烟威青两大经济区的接合部。无棣是环渤海湾产业带的重要组成部分，碣石山镇在该区域内具有品牌影响力资源。

（二）北部城镇中心C位

从无棣县版图区域来看，碣石山镇位于无棣县北部、马颊河东侧。北邻埕口镇，东连北海新区、柳堡镇，南靠车王镇，西北与小泊头镇以马颊河为界，位于无棣县北部城镇中心的C位。

（三）交通轴线交汇地带

碣石山镇位于交通轴线交汇地带，大济路与新海路贯穿全镇，并在镇驻地交汇，交通便捷。

（四）自身发展条件优良

1、具备良好的生态环境：一山一河一湖，独一无二的山水城貌，得天独厚的自然风景。

2、超强的城镇承载力：规划人口5万，规划用地600公顷（目前使用区域约170公顷）。

3、给力的经济支撑：镇区北部已形成工业板块，推动饲料加工、商贸物流等产业集群建设。

4、完善的公辅设施：

教育服务中心——中小学、幼儿园、博物馆

医疗服务中心——医院、养老

商业服务中心——商业、商务

景观中心——碣石山、饮马湖公园、广场居住组团中心：

二、有关建议

结合碣石山及周边乡镇、工业园区发展现状，建议将碣石山打造成为无棣县副中心，建设成为以商贸、物流、特色文化 旅游为主导的“设施完备、环境宜人、社会和谐、产业高效”的综合性城镇，为周边城镇特别是鲁北高新技术开发区提供充足后勤保障。

1、设施完备：构筑公共服务体系，健全村镇管理服务体系，实现教育、科技、文化卫生、社会福利和社会保障事业全面发展新局面；

2、环境宜人：优化大环境生态格局，构筑特色形象标志，创造良好的景观环境，提升新镇的知名度和吸引力；

3、社会和谐 ：充满活力的休闲场所，舒适安全的工作环境，优良的生活空间，为新镇注入活力和人气。

4、产业高效：合理的产业结构，高效的交通系统，高质量的市政设施，有机有序的灵活布局，满足工业发展的需要。

二、办理意见

对县政协十届四次会议第104159号提案的答复

于淼委员：

您提出的《关于将碣石山镇打造成为我县副中心的建议》已收悉。感谢您对无棣县区域协同发展的深度关注与前瞻思考。我局作为全县经济综合管理部门，现就提案内容答复如下：  

一、专项债券精准投放，夯实副中心建设基础

我们依托专项债券政策工具，构建“项目储备-资金匹配-绩效评估”全链条管理机制，紧扣县域副中心功能定位，持续优化专项债券投向结构，建立碣石山镇专项债券项目动态储备库，涵盖交通互联、产业配套、民生保障等重大领域。

二、“十五五”规划战略引领，构建空间发展新格局

在“十五五”规划编制中，我们将进一步细化碣石山镇功能定位，依托其作为鲁北高新区工业副中心的区位优势，规划构建“一核两翼多点”发展格局，同时将碣石山镇副中心建设纳入全县重大项目清单，保障土地指标、能耗指标及环境容量。

三、惠企服务迭代升级，激发市场主体新动能

我们以“成就企业家梦想”行动为抓手，构建“政策直达-要素保障-创新赋能”服务体系。在营商环境优化方面，深化“放管服”改革，推行“一窗受理、并联审批”模式，将项目审批时限压缩50%以上。建立“企业服务专员”制度，为重点项目提供全生命周期跟踪服务。

无棣县发展和改革局将以此次政协提案办理为契机，持续强化专项债券的杠杆作用、规划战略的引领作用、惠企服务的赋能作用，推动碣石山镇从“地理节点”向“功能枢纽”跃升，为打造鲁北地区产城融合示范区贡献发改力量。

无棣县发展和改革局

2025年7月21日

联系人：张思祖         联系电话：6781222