对县政协十届四次会议第104053号提案《关于动员优势企业助力“星火”工程的建议》的答复

一、提案内容

事由：关于动员优势企业助力星火工程的建议

交办意见：由县委组织部、县发改局、县农业农村局、县财政局、县工信局、县商务局分别办理。

内容：关于动员优势企业助力星火工程的建议

【案由】农村是实现共同富裕的主战场，农村经济发展不仅要带动集体增收，更要推动群众致富。近年来，无棣县聚焦“将更多产业项目留在农村、将更多就业岗位留给农民”的目标，坚持抓党建促乡村振兴，创新实施“星火”工程，构建起“集体+群众”共富双赢的发展新格局。经统计，全县因地制宜建成党组织领办微工厂105处，包含服装、食品、电子器件、特色产业加工，粮食、农产业仓储物流，直播电商等类型，通过入股分红、自主经营、对外租赁等方式带动村集体增收1425万元，提供群众“家门口”就业岗位3058个。但目前，部分党组织领办微工厂示范带动作用发挥不够充分、项目投资回报率偏低等问题比较突出，若没有优势企业的带动、优势资源的注入，短时间内较难实现扎实有效发展。

【建议】

一是强化政府统筹，构建政策支持体系。由发改部门牵头，统筹财政、自然资源、工信、商务、生态环境、工商联等多部门建立“一企一策”帮扶机制。实施“清单式管理”，优化考核体系，将任务分解为“企业对接清单”“项目需求清单”“问题整改清单”三类，明确时间节点和责任人。实行“周调度、月研判、季通报”制度，形成压力传导与正向激励并行的管理闭环。

二是深化部门联动，推动精准对口帮扶。全面摸排需求，建立动态数据库，涵盖地理位置、产权归属、经营类型、市场竞争力、技术短板等重点信息。组织县内规上企业与微工厂“结对联营”，通过技术共享、订单分包、品牌授权等方式提升微工厂附加值。强化能力建设，定期举办“企业家进乡村”活动，邀请行业专家和龙头企业管理者开展培训，选拔优秀微工厂负责人赴先进地区考察学习，提升市场化经营能力。  

三是激活社会资源，打造共建共享生态。充分发挥财政资金撬动作用，吸引多元主体参与，形成“政府引导、企业主导、社会参与”的可持续发展模式。创新融资机制，扩大品牌影响力，借助新媒体平台打造区域公共品牌，举办“星火工程成果展”“乡村振兴招商会”等主题活动，邀请媒体、行业协会、投资机构参与，扩大社会认知度，形成“以人引企、以企聚才”的良性循环。推广“企业+村集体+农户”合作模式，鼓励企业以技术入股、订单农业等形式参与微工厂运营，构建利益联结机制。

二、办理意见

对县政协十届四次会议第104053号提案的答复

尊敬的马方恩、张泽宇委员：

您好！您提出的《关于动员优势企业助力星火工程的建议》提案已收悉，十分感谢您对我县经济发展和星火工程推进工作的关心与支持。我局对您的提案高度重视，经深入研究及与相关部门沟通协调，现将办理情况答复如下：

一、政策引导，激发企业参与热情

为鼓励优势企业积极参与星火工程，在省市重点项目申报、财政奖补、土地使用等方面给予优先支持。例如，在固定资产投资、服务业营业收入表现突出的企业，给予专项奖励，激发企业的参与积极性。 通过召开政策宣讲会、线上推送等多种方式，向优势企业详细解读可享受的政策优惠及带来的社会效益。结合遍访企业活动，深入企业进行一对一政策讲解，确保企业全面了解政策内容，打消企业顾虑，增强企业参与星火工程的意愿。

二、搭建平台，促进供需精准对接

搭建企业供需信息对接平台。建立“1+4”惠企利民政策清单，依托“惠企通服务平台”推送政策3621次、发布资讯192个、解读45条，结合遍访企业活动直达企业负责人，确保政策红利应知尽知、应享尽享。收集整理企业中关于产业发展、技术需求、人才培养等方面的信息；广泛征集优势企业的资源优势、业务范围等信息，为企业提供精准对接机会。

三、强化服务，保障合作顺利推进

为参与星火工程优势企业配备专门的帮办员，提供从项目洽谈、签约到落地实施的全流程帮办服务。帮办员协助企业办理各类审批手续，协调解决项目推进过程中遇到的土地、环保、用工等问题，确保合作项目顺利开展。同时，协助企业创建省市级创新平台，保障企业在星火工程中的创新发展能力。

下一步，我们将持续关注优势企业助力星火工程的进展情况，不断优化工作机制，加强与企业和相关部门的沟通协作。同时，也希望您能继续关注我们的工作，提出更多宝贵的意见和建议，共同推动我县星火工程深入实施，助力县域经济高质量发展。

无棣县发展和改革局

2025年7月21日

联系人：张思祖         联系电话：6781222