对县政协十届四次会议第104075号提案《关于破解小微企业融资难题的建议》的答复

一、提案内容

事由：关于破解小微企业融资难题的建议

交办意见：由县财政局办理。

内容：关于破解小微企业融资难题的建议

一、基本情况

小微企业是我国国民经济的重要组成部分，是推动经济发展的重要力量。随着“大众创业，万众创新”时代的到来，给小微企业发展提供了广阔的发展空间，也为商业银行发展带来了良好机遇。然而，长期以来小微企业贷款难和商业银行难贷款的矛盾依然存在，融资问题是制约小微企业规模发展壮大的“瓶颈” 。无棣县小微企业以批发零售业、海水养殖业、纺织业、化工业等为主，但受行业限制较多，准入困难。因此，迫切需要政银企多方共同努力，使小微企业融资得到基本满足，促进社会经济发展。

二、存在的问题

一是小微企业主经营水平不高，市场竞争能力较弱。小微企业规模小、工艺水平不高、产品的科技含量普遍偏低，盈利能力和市场竞争能力弱，经营风险相对较大，增加了外部融资难度。

二是小微企业资产少、信用低，缺乏借款增信条件。由于小微企业的信用评估标准模糊，缺乏足够的信用记录，导致金融机构不敢轻易放贷。商业银行对其融资提高了对抵押担保的要求，但小微企业一般可用于担保抵押的资产少，要寻找保证企业也较难，抑制了商业银行对小微企业的信贷投放力度。  

三是小微企业与金融机构信息不对称，许多小微企业处于信息孤岛，缺乏与金融机构的有效对接。

三、建议

一是小微企业要规范经营。积极围绕国家政策导向，立足市场和企业自身来制定发展战略和目标，主动转型升级，创立品牌。同时，努力降低成本，保持较高的盈利能力，增强竞争的比较优势，提高自身信誉度，为获得商业银行信贷支持打好基础。

 二是政府部门要持续推动小微企业融资协调机制走深走实。持续完善政、银、企常态化对接机制，大力推动各类金融机构参与金融支持小微企业活动，合法推进信息公开，增进银企互信。使依法合规经营、有真实的融资需求、信用状况良好的企业，都能通过这个机制获得发展所需要的资金。

三是各类金融机构要聚焦县域经济高质量发展，以普惠小微为重点，不断畅通多元化融资渠道，强化产品创新，精简审批流程，提高审批效率，以提升金融服务小微企业的专业性。

四是各类金融机构要继续贯彻落实小微企业融资协调机制，加大“千企万户大走访”活动走访力度，筛选形成“申报清单”和“推荐清单”，为各类经营主体逐户拟定有针对性的金融支持方案，切实解决小微企业融资难、融资贵、融资慢的问题。       

二、办理意见

对县政协十届四次会议第104075号提案的答复

陈献平委员：

您提出的提案《关于破解小微企业融资难题的建议》已收悉。现答复如下：

小微企业是全县经济大局的关键一环，是县域经济的重要增长点，但小微企业由于规模小、缺少标准抵押物等特点，融资难度比一般企业更大。探索多渠道融资扶持手段，帮助小微企业解决融资难题，是县财政局一项重要工作，为此，县财政局积极开展了以下工作：

完善机制、畅通金融信息传播渠道

一是印制2025年度《金融支持实体经济发展政策及金融产品汇编》2000余份，通过走访分发、现场宣讲、资本对接等形式，帮助小微企业与各银行机构建立联系，获取适合企业的信贷产品；二是通过微信公众号、现场宣讲、政务媒体等多种机制将最新金融政策，及时传达给小微企业，助力其逃离“信息孤岛”，抢抓政策东风实现发展。

二、实地走访、广泛收集企业融资需求

县财政局联合镇街、园区对全县260余家企业进行遍访，严格初审初核，精挑细选形成融资需求项目清单。县财政局分类梳理项目融资需求，综合考虑银行支持导向，实现“供给侧”和“需求侧”精准匹配。对银行机构提出的资料完善建议，主动协调、帮助企业及时完成办理。截至目前已走访11个镇街、4个园区260家规模以上等重点企业，收集融资需求9.2亿元。

三、扎实推进、集中解决小微企业融资需求

常态化开展多渠道、多层次、多领域的“金融直达加速跑”走进小微企业活动，深刻剖析小微企业在融资过程中存在的痛点、难点，帮助企业解决融资需求，同时建立台账，每月定期调度银行机构解决融资困难企业需求的推进落实情况，切实提高政银企对接成效。截至目前，已组织召开车王镇、个体工商&小微企业等7场“金融直达加速跑”专场活动，帮助融资困难企业解决融资需求6.8亿元。

四、多方协同、合力改善小微企业融资现状

县财政局联合各金融机构，合力帮助改善小微企业融资现状。协调各银行主动作为，结合我县实际开发出“金虾贷”“肉牛养殖贷”等20余款特色信贷产品；协调滨发融资担保为小微企业提供担保支持，有力破解其抵押担保手段不足问题，2025年全县新增担保264笔、3.77亿元；协调省农担为我县涉农企业提供担保支持，截至目前累计为2763户提供17.46亿元担保支持。

五、积极推进、做优“三应三尽”机制

县财政局积极协调各银行机构落实好“三应三尽”机制，在资金投放上做到简化流程、快速响应。落实贷款需求“应贷尽贷”“能贷快贷”及不因续贷单独下调风险分类等支持政策，指导各金融机构，根据企业具体情况和需求，提供客制化发贷方案，对初审符合审批条件的，尽快纳入支持范围，储备项目资源，不符合条件的，县直有关部门会同金融机构，指导企业及时完善资料，开辟绿色通道，加快完成审核；对授信项目，最大程度优化流程、提升审批效率，完成授信审批的项目，根据项目建设进度和企业用款计划，及时投放。借助该制度优势，中国银行牵头为鲁北海生生物技改项目批复3.5亿元银团贷款额度，目前累计投放1.46亿元，为企业融资送上了“及时雨”，保障了项目按期建设。

下一步，县财政局将持续优化金融服务水平，聚焦小微企业发展过程中的痛点难点，精准发力，将“金融直达加速跑”活动走深走实，用金融活水精准帮助小微企业成功突破发展“藩篱”、做大做强，为全县经济高质量发展助力。

无棣县财政局

2025年7月30日

联系人：路来杰      联系电话：6781033