对县政协十届四次会议第104139号提案《关于推动新海工业园高质量发展的建议》的答复

一、提案内容

事由：关于推动新海工业园高质量发展的建议

交办意见：由新海工业园、县自然资源局、县财政局分别办理。

内容：关于推动新海工业园高质量发展的建议

在党的二十大精神的引领下，高质量发展已成为我国社会主义现代化建设的核心命题。无棣新海工业园作为无棣县经济发展的重要引擎，承载着吸引投资、工业强县、实现县域经济大跨越的理想和希望。面对新时代的机遇与挑战，要进一步强化园区优势，科学规划产业布局，充分发挥国有企业在经济发展中的独特作用，以推动园区实现高质量发展。

一、发挥国企优势，引领产业升级

国有企业凭借其强大的资金实力、技术积累和品牌影响力，在推动产业升级、优化产业结构方面具有独特优势。建议新海工业园积极引入国有企业参与园区建设，通过国企的示范效应和引领作用，带动园区内其他企业转型升级，形成具有竞争力的产业集群。如源海科技的入驻，将显著强化化工新材料产业集群的升级动力，有力推动“精细新海、新质新海”建设目标的实现。同时，这也将极大提升园区的整体形象与知名度，成为吸引更多优质企业和项目入驻的强大磁石。

二、完善园区工业服务智能

在规划上，立足园区、着眼城区，用大园区的发展理念来指导和优化各项工作方案。通过优化园区工作条件、健全园区工作机制、创新干部培养选拔方式和考核激励制度等一系列举措激发园区经济活力，实现资源合理配置，不断提升园区的服务职能和管理水平。

三、深化合作机制，促进协同发展

建立园区各企业的深度合作机制，依托园区现有研发、技术、人才等优势，是推动园区高质量发展的关键。建议新海工业园携手企业，共建产学研用合作平台，加速技术创新与成果转化。通过资源共享、优势互补，强化产业链上下游协同，紧密合作，提升整体竞争力。如融入鲁北化工循环经济理念，从而形成高效合力，对园区内各企业的原材物料、物流运输以及水、电、气等公用辅助设施进行统一规划、合理配置，充分发挥园区循环集约化优势促进可持续发展，为园区注入强劲动能，共筑高质量发展新篇章。

四、强化政策支持，激发创新活力

政策扶持是推动园区高质量发展的重要保障。建议县政府加大对园区建设的政策支持力度，制定更加适合园区的土地、财政、税收、金融等招商优惠政策，降低企业的投资、运营成本和市场风险。同时，鼓励企业加大研发投入，推动技术创新和产业升级，为园区的持续发展注入新的活力。

二、办理意见

对县政协十届四次会议第104139号提案的答复

王景顺委员：

您提出的提案《关于推动新海工业园高质量发展的建议》已收悉。现答复如下：

为加快建设“品质无棣”，推进园区高质量发展，无棣县财政局在财政金融政策落实、鼓励研发投入等方面高度重视，积极推进，具体情况如下：

（一）国资引领，助力园区做大做强。

一是积极引导国企参与园区建设。县国资中心作为履行县属国企出资人职责的机构，积极引导县属国有企业参与园区建设，县丰达集团实施了新海工业园智慧园区广海路南段公共管廊改造、雨水管道等工程，工程金额近1200万元；县润禹水务集团实施了新海工业园区内一企一管污水管道工程，PE保温管道及包括山东惠广、中科催化、永昕生物、久日化学、新创海洋等25个企业的污水管道铺设工程及管廊架加设管道支架等工程；县中政土地集团承接了新海工业园智慧园区基础设施建设项目人工湿地工程，实施了中污水管线工程、雨水管道工程、河道修复工程，工程金额达3300万元。以上县属国企实施的工程项目，提升了园区的整体品质，增强了园区的吸引力。二是鼓励国企加大研发投入。对于承担关键核心技术攻关项目和国家重点研发计划(企业作为项目牵头承担单位)，并按进度高质量完成相关研发任务发生的研发费用，均按研发费用的2倍视同实现效益予以加回;对于承担国家重点研发计划(企业作为项目课题承担单位)、省重点研发计划(企业作为项目承担单位)和市重点研发计划(企业作为项目牵头承担单位)，并按进度高质量完成相关研发任务发生的研发费用，均按研发费用的1.5倍视同实现效益予以加回。

（二）强化财税政策落实，支持园区发展建设。

一是巩固减税降费成效。落实支持科技创新和制造业发展税费优惠政策，有效减轻了园区企业负担，激发企业发展活力。今年以来，县财政局积极筹措调度资金，及时足额拨付支持企业科技创新发展资金998.7万元，用于推动科技创新项目开展、企业研究开发补助、国家高新技术企业奖励、产学研协同创新基金等，提振企业发展信心，激励企业做大做强。二是多渠道整合园区建设资金来源。近年来，县财政局为新海工业园累计发行3个专项债券项目，金额5.7亿元，有力支持了智慧园区、污水处理厂提标扩容改造及附属工程等重点项目建设，为园区发展和招商引资奠定了坚实基础。另外，县财政统筹各类资金 6400余万元，支持新海工业园智慧园区基础设施建设，涵盖平台搭建、仓储费用、排水工程等关键领域，为园区产业升级、企业发展营造了更优环境，切实提升了园区竞争力。

（三）加大金融信贷投放，做好企业上市挂牌服务工作。

一是开展“金融直达加速跑”工作，解决园区融资难问题。联合镇街园区走访11个镇街、4个园区260家规模以上等重点企业，经严格初审初核，精挑细选形成融资需求项目清单，常态化多层次、多领域畅通融资渠道，建立工作台账，定期调度银行推进落实情况，切实提高政银企对接成效。截至目前，已组织召开鲁北高新区等7场“金融直达加速跑”专场活动，帮助融资困难企业解决融资需求6.8亿元。二是做好推进企业上市挂牌行动。成立企业上市挂牌行动工作组，开辟企业上市“绿色通道”，专项重点推进企业上市挂牌行动。一企一策制定培育计划，持续跟踪服务重点上市挂牌后备企业，跟踪推进企业上市挂牌进展，帮助企业对接监管部门、解读最新资本市场政策，并协调解决其上市挂牌面临的困难问题。

下步，无棣县财政局将继续在政策落实、国企研发投入、产业转型升级等方面支持园区发展，指导其紧盯上级政策动向，谋划储备优质项目，推动更优政策、更好项目落户园区，全力推动园区高质量发展。最后，衷心感谢您提出的建议，并希望您以后继续支持我们的工作，继续提出宝贵意见，祝您工作顺利！

无棣县财政局

2025年7月30日

联系人：吴瑞杰            联系电话：6782160