对县政协十届四次会议第104014号提案《关于推进城镇环境基础设施建设的建议》的答复

一、提案内容

事由：关于推进城镇环境基础设施建设的建议

交办意见：由市生态环境局无棣分局、县综合执法局、县住建局分别办理。

内容：关于推进城镇环境基础设施建设的建议

一、城镇环境基础设施建设的基本成效

近年来，随着我县现代化基础设施体系的不断完善，环境整治与保护的手段、方式和路径也加快了转型升级的步伐，农村卫生厕所普及率稳步提高，厕所粪污基本得到有效处理；农村生活污水治理率不断提升，乱倒乱排得到管控；农村生活垃圾无害化处理水平明显提升，有条件的村庄实现生活垃圾分类、源头减量；农村人居环境整治水平显著提升，长效管护机制的基本建立使得农村人居环境显著改善，生态宜居美丽乡村建设取得新进步。城镇环境基础设施供给能力和水平显著提升，加快补齐重点地区、重点领域短板弱项，构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系。

二、城镇环境基础设施建设存在的问题

在县委、县政府的领导下，通过各级政府及相关部门的共同努力，我县城镇环境基础设施建设得到较大改善，为促进农村经济社会的发展奠定了良好基础。但在城镇环境基础设施快速发展的过程中，污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物等收运、处置设施能力和监测监管能力等方面，仍然存在设施能力不足、技术瓶颈凸显、保障体系有待加强等短板弱项。具体体现在有些河段河水水质污染，垃圾清理收运滞后，生活污水直排，污水管网规划不全，污水处理厂等设施建设滞后等问题。

三、推进城镇环境基础设施建设的建议

建议逐步明确农村人居环境基础设施产权归属，建立健全设施建设管护标准规范等制度，推动农村厕所、生活污水垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护。有条件的地区可以依法探索建立农村厕所粪污清掏、农村生活污水垃圾处理农户付费制度，以及农村人居环境基础设施运行管护社会化服务体系和服务费市场化形成机制。

不少乡镇在快速的城乡建设进程中积累了一些问题，问题的根源就在于这些地区尚未形成系统完备的生态环境基础设施。为此，建议，在全县范围内实施推广生态环境基础设施补短板计划，为精准治污、科学治污、依法治污提供有力支撑。

政府工作报告中提出的“加强城乡环境基础设施建设”，不仅是推动环境污染防治的基础性工作，还是推动发展方式绿色转型的关键抓手，更是建设人与自然和谐共生的现代化重要组成部分。

我们期待，通过加强城镇环境基础设施建设，持续改善生态环境质量，推动绿色高质量发展，促进人与自然和谐共生发展。

二、办理意见

对县政协十届四次会议第104014号提案的答复

孟垂峰委员：

您提出的提案《关于推进城镇环境基础设施建设的建议》已收悉。现答复如下：

首先感谢您对我县城市管理工作的大力关心与支持。

一、理顺工作机制，压实镇办环卫主体责任，加大督导考核力度。

建立城乡环卫一体化工作联席会议制度，加强公路、交通、水务等单位的沟通，形成齐抓共管的工作格局，每季度至少召开一次会议，研究城乡环卫一体化工作出现的问题，落实监管工作。

落实镇办主体责任，按照“村居管收集、镇办管清运、县管处置和考核”的环卫一体化要求，进一步理顺管理体制。建立新的考核制度，实施三重考核，一是市对县城乡环卫一体化暗访考核；二是县综合行政执法局对各镇办、责任单位进行考核；三是各镇办对保洁公司进行考核。考核结果作为落实奖惩的主要依据，并报县委、县政府、人大、政协主要负责同志。对考核情况进行通报，促进城乡环卫一体化工作进一步提高。

二、加大资金投入，强基固本促进工作水平再提升。

投资4200余万元新建车王镇、碣石山镇、西小王镇三处垃圾转运站，已全部投入使用。投资2800万元，购置各类环卫车辆55辆。新建的3处垃圾转运站垃圾压缩比例大大提升、节省了垃圾存储运输空间，大大提高了转运效率。新购置的各类环卫车辆大大提高了保洁质量和水平、增强了垃圾运输能力，实现了垃圾日产日清。

按照“存量垃圾全部清除，增量垃圾全部收集，保洁公司一杆到底，清运管理相互分离，垃圾清运全面覆盖”标准，持续细化完善“村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收转运处置体系，加大垃圾收运设施设备建设，提升垃圾收运处理能力，做到日产日清，确保城乡生活垃圾无害化处理率保持在100%。每日将各村垃圾桶中的垃圾利用收集车收集并转运至各垃圾中转站，在中转站压缩将生活垃圾和渗滤液分离，专车运送至阳信光大环保能源有限公司进行无害化处理，无害化处理率达98%。

下一步，将继续加大督导考核力度，提升环卫管理精细化水平，健全城乡环卫一体化长效机制，不断巩固城乡环卫一体化成果，努力改善城乡人居环境和群众生活质量。

无棣县综合行政执法局

2025年7月31日

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