对县政协十届四次会议第104054号提案《关于渤海黑牛保种育种扩群发展的建议》的答复

一、提案内容

事由：关于渤海黑牛保种育种扩群发展的建议

交办意见： 由无棣县畜牧兽医管理服务中心主办。

内容：关于渤海黑牛保种育种扩群发展的建议

一、渤海黑牛发展现状

渤海黑牛是在当地特定的历史、自然、社会、经济条件下形成的肉质好、役用性能强的优良地方品种，也是中国唯一的黑毛黄牛品种。随着国家、省、市对地方畜禽品种的关注和保护力度不断加大，2006年渤海黑牛被列入国家畜禽品种保护名录，进一步加强了对渤海黑牛的保护和产业化开发力度。经过十几年的纯种繁育、提纯复壮以及严格的选配选育，渤海黑牛在生产性能上发生了较大改善，但与国外商品化肉牛品种相比，还存在着犊、幼牛阶段发育缓慢、后躯尻部发育较差、日增重较小等缺点。

二、渤海黑牛保种育种扩群发展存在的问题

（一）品种培育和良种繁育体系薄弱

虽然渤海黑牛肉质优，但是一直缺乏明确的育种规划和选择指数，种源基地更是缺乏，加之生长速度慢、养殖收益回报时间长等原因，导致产业动力源不足，国外牛种的引进成为主流，加之盲目改良地方品种，被西门塔尔牛、安格斯、利木赞、夏洛莱等杂交牛，导致地方品种占有份额迅速下降，渤海黑牛的种群更加不断萎缩，直至面临灭绝。杂交牛体型变大、后躯丰富、肉量增加，但肉质下降，进一步冲击了优质牛肉的市场，出现好肉无好价现象，在牛肉市场混乱的前景下，渤海黑牛养殖量进一步缩减。

（二）科技推广力度不足

良种繁育、高效养殖、精准饲喂等核心技术相对落后，与渤海黑牛产业高质量发展要求仍有较大差距。目前，针对渤海黑牛种质基础好、肉质优这一特点开展的联合攻关和先进技术研发力度不足，没有从源头上进行创新，保种、挖掘和培育渤海黑牛。此外，基层畜牧推广体系对渤海黑牛产业的支撑能力有待提升，人工授精、阶段育肥、全混合日粮等先进实用技术应用面不广，对养殖场户的培训、指导和服务有待加强。

（三）稳定扶持政策欠缺

渤海黑牛牛肉质量好，但养殖周期长，普通育肥牛育肥周期大约在5～10个月，渤海黑牛育肥周期大约在15～25个月，饲料成本高、资金周转慢，华兴公司等龙头企业背负的资金压力非常大，农业农村部从2021年以来每年有80万元的保种经费，经费到县财政应及时划拨到企业，以解燃眉之急，发挥经费的时效性。市县的渤海黑牛产业发展专项资金不复存在。贷款相对困难及利率较高等同样影响到企业扩大规模生产。

三、渤海黑牛保种育种扩群发展的建议

（一）强化良种培育体系建设

持续开展本品种选育，发挥地方品种资源优势，提高生产性能；充分挖掘优质特色性状基因，利用传统和现代育种技术，有计划开展渤海黑牛新品种培育，加快产业化开发。实施以引进黑安格斯为主的定向选育改良，不断巩固渤海黑牛高档化特质，实现提纯复壮和良种扩繁。大力实施定向改良。引进优质安格斯牛冻精，充分利用其肉用新品系遗传优势，与渤海黑牛母牛开展引入杂交，发挥渤海黑牛品种资源优势，持续开展本品种选育，提高生产性能；对国家级渤海黑牛保种场现有渤海黑牛种公牛举行选择登记和后裔测定，开展选种选配和提纯复壮，引进龙头企业进口黑安格斯母牛，使用优质渤海黑牛冻精级进杂交，定向培育渤海黑牛肉用杂交配套系“无棣黑牛”。

（二）完善良种繁育体系构建

地方政府牵头，制定规划，充分发挥渤海黑牛肉质好、难产率低、耐粗饲等优势，以及黑安格斯体型较小、毛色为黑色、胴体品质好、净肉率高等特点，建立“金字塔”式良繁体系。依托华兴养殖园区，以生产高档雪花牛肉为目标，运用全基因组选择等技术进行育种群选育优秀种公牛，提高种公牛站制种和推广良种能力，建设渤海黑牛种公牛站，产业化生产渤海黑牛冷冻精液。建立渤海黑牛冻精推广体系，实施渤海黑牛冻精繁育补贴制度，建立健全基层人工免费授精服务网络，有计划地组织品种改良工作，促进渤海黑牛重要经济性状的遗传进展，提高养殖效益。实施母牛扩繁增量项目，以龙头企业为核心，以专业合作社为纽带，以发展适度规模母牛养殖为基础，鼓励和发展基础母牛养殖，筑牢渤海黑牛发展的产业基础。

（三）积极推进新品种选育进程

“渤海黑牛新品种选育”项目已立项、实施，运行正常。不过，试验周期仅三年，时间短，难以出成果，更谈不上成果转化和利用，建议科技、畜牧等有关部门协调项目的后续支持和延续，将渤海黑牛新品系选育工作扎扎实实地做好，使之新品系为当地肉牛产业发挥应有的主体作用。

（四）加强技术团队建设

进一步健全县、乡、村三级动物疫情防控体系，建设配套疫病防治设施和技术服务设施，加强日常监测监控，做到疫情监控常态化、全覆盖，疫病处置及时有效。聘请国内专家和基层技术人员，组建渤海黑牛养殖技术专班队伍，针对制约渤海黑牛发展的关键环节进行技术研发和推广应用，开展多种形式的渤海黑牛养殖技能和管理培训，提高渤海黑牛养殖户的专业知识及管理能力。

（五）加大政策金融支持力度

积极争取各类项目资金，充分发挥渤海黑牛产业发展的政策优势，突出繁育体系建设、标准化养殖、饲草料加工、屠宰分割精深加工等重点环节，加大项目资金支持力度。积极争取国家及省市支持特色产业建设方面的项目资金。建立地方财政扶持机制，在积极争取国省财政补贴资金的同时，切实加大地方财政投入力度。进一步完善优惠政策，广泛吸引社会资金、民间资金和外来资本投资渤海黑牛产业发展。积极开展重点招商引资项目，配套优惠政策，加大推介招商力度。

二、办理意见

对县政协十届四次会议第104054号提案的答复

县民族宗教委：

您们提出的提案《关于渤海黑牛保种育种扩群发展的建议》已收悉。现答复如下：

渤海黑牛作为中国八大黄牛品种之一，同时也是世界三大黑色肉牛品种（渤海黑牛、安格斯、日本和牛）之一，凭借高蛋白、低脂肪、低胆固醇的优质肉质，在国内外市场备受青睐。无棣县作为渤海黑牛的中心产区，多年来持续推动该品种的保护与开发工作，先后印发《无棣县畜牧业“十四五”发展规划》、《关于加快渤海黑牛产业发展的实施意见》和《渤海黑牛产业发展专项规（2022-2023）》等渤海黑牛产业发展规划，取得了一系列显著成效，具体如下：

一是政策促进，构建“保种+选育+推广”三位一体体系。建成国家级渤海黑牛保种场，争取中央保种资金80万元/年、渤海黑牛生产性能测定经费45万元/年；联合科研院校开展遗传资源鉴定与良种选育，突破技术瓶颈，开展“渤海黑牛新品种选育”专项活动，提升品种性能；创新“政府引导+企业带动+农户参与”模式，依托车王镇、水湾镇核心产区，发展2家渤海黑牛规模养殖场。同时在实施肉牛基础母牛扩群提质项目中将所有渤海黑牛养殖户全部纳入补贴范围，以进一步提高全县渤海黑牛的存栏，推动渤海黑牛产业持续健康发展。

二是积极开展招商引资工作，吸引国企、个企参与渤海黑牛产业发展，让社会上有资金、有技术的企业参与其保护与开发工作，目前正在和市农业集团就渤海黑牛杂交扩群进行探讨合作，在确保该品种遗传基因稳定的前提下，使其各种生产性能的不断提高，进一步健全和完善渤海黑牛良种繁育体系，不断做好纯繁扩群工作。同时充分发挥“渤海黑牛”地标的宣传作用，对取得一定规模及社会知名度的企业，授权地标使用权，促进企业发展。

三是加强技术团队建设。充分利用“百名高端专家、千名硕博士、万名大学生进滨州”工程、“高层次人才”引进活动等，引进渤海黑牛保种专业技术人才，同时构建起县、乡、村三级动物疫情防控体系，建设配套疫病防治设施和技术服务设施，加强日常监测监控，做到疫情监控常态化、全覆盖，疫病处置及时有效。

最后，感谢您们对我县畜牧业的关心和支持，同时希望您能够继续关注我县畜牧业的发展，提出宝贵的建议和意见。

无棣县畜牧兽医管理服务中心

2025年7月31日

联系人：李锡峰  联系电话：0543-6321071