对县政协十届四次会议第104097号提案《关于加快推进标准化规模养殖场发展的建议》的答复

一、提案内容

事由：关于加快推进标准化规模养殖场发展的建议

交办意见： 由无棣县自然资源和规划局;无棣县财政局;无棣县畜牧兽医管理服务中心分别办理。

内容：关于加快推进标准化规模养殖场发展的建议

一、我县畜牧业发展现状

近年来，我县畜牧业立足产业实际，锚定目标任务，抢抓发展机遇，优化产业结构，不断增强畜牧产业综合生产能力，加快规模化、产业化、品牌化、标准化、生态化发展，推动畜牧业高质量发展。目前，全县生猪存栏31.49万头，年可出栏38万头，能繁母猪4.99万头；肉牛存栏5.56万头，年可出栏8万头；肉羊存栏6.61万只，年可出栏15万只；家禽存栏1472.60万只，年可出栏1亿只，禽蛋年产量2.8万吨，畜禽一产年产值达60亿元。2024年，全县规模养殖场636家，养殖专业户380家，散养户1373家。

畜禽标准化规模养殖场作为现代畜牧业发展的主要方向，不仅能够提高生产效益、降低成本，还能有效保障畜产品安全，促进畜牧业可持续发展。然而，当前畜禽标准化规模养殖场在发展过程中仍面临诸多挑战，如土地、资金、技术、环保等方面的制约。因此，加快推进畜禽标准化规模养殖场发展，对于提升我县畜牧业综合竞争力、促进农民增收具有重要意义。

二、存在的问题

1.土地与规划问题。标准化规模养殖场需要占用大量土地，而当前土地资源紧张，用地审批难度大，且部分地区缺乏科学的养殖规划，导致养殖场布局不合理。

2.资金与技术瓶颈。标准化规模养殖场建设投资大，运营成本高，且部分养殖场在养殖技术、饲料配方、疾病防控等方面存在短板，影响了生产效益。

3.环保与治理挑战。标准化规模养殖场产生的粪便、污水等废弃物处理难度大，若处理不当，容易对周边环境造成污染，引发环保问题。

三、建议

（一）加强政策支持与引导

一是完善用地政策，建议政府出台相关政策，优先保障规模养殖场用地需求，简化用地审批流程，降低用地成本。同时，加强对养殖用地的规划和监管，确保养殖场布局合理，避免对周边环境造成不良影响。二是加大财政扶持，设立标准化规模养殖场发展专项资金，对符合条件的养殖场给予财政补贴、贷款贴息等支持。同时，鼓励金融机构创新信贷产品和服务，为养殖场提供多样化的融资支持。

（二）提升养殖技术与疾病防控能力

一是加强技术培训与推广，定期组织养殖技术培训与交流活动，提高养殖场技术人员的专业技能和管理水平。同时，鼓励企业加强与科研机构、高校的合作，引进和消化吸收先进养殖技术。二是建立疾病防控体系，建立健全畜禽疾病防控体系，加强疫情监测与预警，提高疾病防控能力。同时，加强养殖场生物安全管理，防止疾病传播和扩散。三是推广智能化养殖，鼓励养殖场采用智能化养殖技术和设备，如物联网、大数据、人工智能等，提高养殖效率和产品质量。同时，加强养殖场信息化建设，实现精细化管理，加强对新技术、新模式的研究和推广应用，推动畜禽养殖业向现代化、智能化方向发展。

（三）强化环保监管与废弃物资源化利用

一是推广废弃物资源化利用，鼓励养殖场采用废弃物资源化利用技术和设备，将粪便、污水等废弃物转化为有机肥料、生物质能源等有价值的资源。二是加强环保宣传教育，加强对养殖场业主和员工的环保宣传教育，提高他们的环保意识和责任感。

（四）促进产业融合与升级

推动产业融合发展，鼓励标准化规模养殖场与种植业、屠宰加工业等相关产业融合发展，形成产业链上下游紧密衔接的产业集群，加强产业间的信息共享和协同合作，提高产业整体竞争力。

二、办理意见

对县政协十届四次会议第104097号提案的答复

李世辉委员：

您提出的提案《关于加快推进标准化规模养殖场发展的建议》已收悉。现答复如下：

近年来，我县畜牧业立足产业实际，锚定目标任务，抢抓发展机遇，优化产业结构，不断增强畜牧产业综合生产能力，尤其是重点推进畜禽标准化规模养殖场的建设，将其作为发展的主要方向。2024年我县生猪、肉禽、肉牛、肉羊、蛋禽养殖规模化率分别达到70.25%、99.93%、85.07%、68.15%和99.82%，全县畜禽综合养殖规模化率达到93.76%，远超2024年全国养殖规模化率，已提前达到《全国现代设施农业建设规划（2023—2030年）》中到2030年全国畜禽养殖规模化率达到83%以上的要求。为更好的推进无棣县标准化规模养殖场的建设，我中心将重点抓好以下几个方面：

一、提供精准技术指导。一是鼓励龙头企业、社会化服务组织为养殖场户提供信息技术、疫病防控、管理营销、废弃物利用等专业化服务，抓龙头企业带动养殖规模化，鼓励天颐康、鲁拓等龙头企业以“公司+合作社”、“公司+农户”等形式带动家庭农场和养殖户发展畜禽养殖。二是组织专家巡回指导，通过培育示范场点、开展交流培训、举办专题讲座等方式，提升生物安全防护和生产管理水平。三是充分发挥企业主体作用，推动“政产学研金服用”深度融合，加大研发投入，重点加强良种培育、高效生产、疫病防控、质量安全、资源化利用和装备制造等重点领域关键技术创新和集成配套。加强实用人才培训，提高科技服务能力，加快先进适用技术推广应用，为推动标准化规模养殖场的建设提供保障。

二、加强重大动物疫病防控。不断完善全县畜牧兽医技术服务体系，建立健全县、镇（街道）、村三级畜牧兽医技术推广和服务体系。重点做好生猪非洲猪瘟、家禽禽流感、肉牛口蹄疫等重大疫病防控，完善我县病死畜禽无害化处理长效机制建设，切实提高重大动物疫病监测能力，提高动物疫病防控预警水平，为畜牧业健康发展保驾护航。

三、创新模式统筹推进畜禽粪污资源化利用。一是多措并举，加大畜禽粪污收集处理力度。截至目前，全县共有规模场670家，均100%完成配套建设粪污处理设施，极大地促进粪污资源化利用。二是因地制宜，积极推进养殖场户畜禽粪污还田利用。大力推进畜禽粪污无害化处理，通过利用养殖户自有土地、流转土地、协议土地等发展种植，就近消纳，建立种养结合利益联结机制，形成种养结合、生态循环的养殖模式。三是模式创新，引领技术典范畜禽粪污变废为宝。食用菌种植和蚯蚓养殖的创新模式得到更好的推广和复制，实现了区域内畜禽粪污就地就近消纳，解决了当地畜禽养殖污染问题，构建了畜牧业合理布局、资源条件和承载能力相匹配的农牧循环发展机制，最终形成黄河流域高质量绿色发展新格局。

四、坚持融合发展，赋能增效。推进畜牧业产业链和价值链同步建设，完善利益联结机制，建立共商共建共享共赢的长效发展机制。壮大畜牧业新型经营主体，规范畜牧合作社和家庭牧场发展，支持龙头企业延伸产业链条，完善联农带农机制，发展产业化联合体，推进平台经营，搭建起市场与生产对接的信息平台。大力发展新业态、新模式，激发传统产业新活力，不断挖掘新动能，促进新旧动能转换，促进一二三产业融合发展、高质量发展。

最后，感谢您对我县畜牧业的关心和支持，同时希望您能够继续关注我县畜牧业的发展，提出宝贵的建议和意见。

无棣县畜牧兽医管理服务中心

2025年7月31日

联系人：李锡峰  联系电话：0543-6321071