对县政协十届四次会议第104052号提案《关于推进产业电商发展的建议》的答复

一、提案内容

事由：关于推进产业电商发展的建议

交办意见：由县商务局办理。

内容：关于推进产业电商发展的建议

案由：

一、发展现状

随着网络技术的发展和短视频平台的迅速崛起，电子商务与网络直播的营销模式发展得势如破竹。网络直播营销具有的优点是利用声音图像视频的直观性来促进消费者的购买欲望，并且拥有极强的传播性。不仅如此，电商直播还具备它的时效性，一场优秀的电商直播，它的直播营销黏性能够深刻找到消费者痛点。如果在线下，商家不可能找到数以万计的优秀销售员在全国进行推销商品，而在线上，只需要一个优秀的销售主播就能带来这样的营销效果。

在此大形势下我县的直播电商也顺势有了长足的发展，同时也出现了一批粉丝量达几十万或上百万的网红主播，他们积极地与县域内的企业对接利用自己的粉丝优势进行直播带货。为我县经济发展做出了相应的贡献。

二、存在问题

通过调研发现直播人员在带货或直播积累粉丝的过程中也出现了一些问题需要逐步规范，比如直播违忌词，直播语言规范，直播人员着装，直播人员依法纳税等方面都要做好普及工作。2021年就出现过其他县区千万级大网红主播因直播时有语言暴力严重违规被平台永久封禁的现象出现。2021年头部直播达人薇娅因税务问题被罚轰动全国。2024年小杨哥直播间售假问题被封等情况

三、建议与意见

建议加强对我县域内产业电商的有序发展和政府正向引导。为促进我县社会经济的健康发展，同时合理借助电商平台的流量优势和我县各中小微企业的产业优势，大力发展产业电商。企业在生产和线下订单销售的同时，适时建立网络IP，把产品通过各大电商平台宣传至全国乃至全世界，从而完成跨界跨域的网络销售，实现提升产业电商引领作用，更好地为无棣经济发展贡献力量。

二、办理意见

对县政协十届四次会议第104052号提案的答复

左新港、程立强、杨振波委员：

您提出的提案《关于推进产业电商发展的建议》已收悉。现答复如下：

近年来，我单位把发展电商作为转方式、调结构的重要抓手，内培外引、提质扩量，逐步形成了全域覆盖、特色鲜明、倍增发展的县域商发展模式。信阳镇入选2020年、2021年全国淘宝镇，前胡村入选2020年、2021全国淘宝村，海丰街道入选2022年全国淘宝镇，城东许村入选2022年全国淘宝村；华商电商直播基地创成山东电商直播基地，芝麻产业、妙迪食品香菇、欣德食品果醋、珍康生物营养品4家创成山东电商供应链基地。2025年1-6月，全县完成网络零售额6.23亿元，同比增长35.4%，为县域经济社会高质量发展提供了坚实支撑。

一、强化“两个融合”，催生产业发展新动力

一是强化产业现代化与农村信息化融合。依托镇村特色产业，探索打造本地产品“生产加工+电子商务”一体化服务体系，构建起埕口烤虾、水湾苇帘、小泊头渔网等本地产品产销一体化链条，全县农村网店达6267家，销售产品超过100种，冬枣、苇帘、黄金杏等农产品线上销售量增长30%以上，丰香园电子商务、尊凯牧草、兴泊贸易等3家电子商贸企业实现升规纳统。

二是强化运营标准化与服务个性化融合。结合农村电商运营标准化需求，积极推进农村电商创业培训计划，对农村青年、返乡大学生开展专业实操培训，帮助开设网上店铺、掌握经营技能，近五年组织农村电商专业培训20期，累计培训农村电商人才10000余人。同时，为满足本地冬枣外销服务需求，推出“冬枣公交运输专线”，旺季日均出货超过2万件，“一站式”服务打通了农副产品出村进城“最后一公里”。

二、抓好“三项支持”，探索营商环境最优解

一是抓好平台支持。成立了山东省电子商务协会无棣县服务中心，大力发展“直播经济”，依托达信网红电商直播基地，举办“滨州网红孵化直播基地·无棣年货节”活动和电商直播大赛，策划包装苇帘、冬枣、中草药、农家刺绣等特色产品，在淘宝、快手、抖音、视频号、网上商城等多个平台进行直播带货，协同各方打通本地特色产品上行通道，有力促进了农业增效、农民增收、农村繁荣。

二是抓好政策支持。制定出台《成就企业家梦想助推“强优富美”新无棣高质量发展若干政策》，对在县内投资建设的电子商务自主应用交易平台或第三方综合性服务平台的法人企业，成功纳统且网络销售额首次达到500万元以上的，给予奖励；对获得全国淘宝镇、全国淘宝村荣誉称号，或被授予山东电商直播基地、山东电商供应链基地的，给予奖励，农村电商发展环境不断优化。

三是抓好资金支持。金融信贷投放持续向农村电商领域倾斜，为棣洲智慧物流县级客货邮城乡共配中心、达信冷链食品、丰香园争取中央支持县域商业体系建设项目资金1216万元，为5家农村电商企业兑现奖补资金50万元，助力农村电商做大、做强、做优。

三、打造“三级体系”，实现物流网络全覆盖

抢抓入选国家级“四好农村路”示范县、全省农村客货邮融合发展样板县机遇，在村村通公路、村村通公交的基础上，充分发挥城乡公交运力优势，采取节点网络共享、末端线路共配、运力资源共用等方式，构建起1个县级城乡共配中心、9个镇级服务中心和402个村级服务站组成的农村“客货邮”三级物流网络体系，农村电商物流网络布局更加优化。“县级一中心”，投资3000万元，建成棣洲智慧物流县级客货邮城乡共配中心，引入快递末端“溪鸟快递共配系统”，投用一套最大日分拣能力8万件的自动化分拣生产线，打造智慧物流系统。“一镇一节点”，统筹利用原有的公交综合运输服务站，在9个乡镇设立镇级服务中心，作为农村物流配送节点，打通了县村物流双向通道。“村级全覆盖”，选择交通便利的农村超市，统一规划布局设立了402个村级客货邮综合服务站，辐射带动480个村庄，实现全覆盖。镇村网点由县交运集团统一管理，县政府每年投入480万元用于镇村公交车补贴，为农村客货邮高质量发展提供基础保障。创新推出“流动快递点”服务，为渔网、电力器材等农村电商企业产品外销提供上门取件服务，企业快递邮寄费用平均每单节省5%，实现降本增效。目前，客货邮专线每天往返班次336次，农村物流供配体系日均出货量2.4万余件，效率提升1倍以上，农村电商发展潜力得到充分释放。

无棣县商务局

2025年8月1日

联系人：王洁菲    联系电话：6781205