对县政协十届四次会议第104097号提案《关于加快推进标准化规模养殖场发展的建议》的答复

一、提案内容

事由：关于加快推进标准化规模养殖场发展的建议

交办意见：由县畜牧兽医管理服务中心、县自然资源和规划局、县财政局分别办理。

内容：关于加快推进标准化规模养殖场发展的建议

一、我县畜牧业发展现状

近年来，我县畜牧业立足产业实际，锚定目标任务，抢抓发展机遇，优化产业结构，不断增强畜牧产业综合生产能力，加快规模化、产业化、品牌化、标准化、生态化发展，推动畜牧业高质量发展。目前，全县生猪存栏31.49万头，年可出栏38万头，能繁母猪4.99万头；肉牛存栏5.56万头，年可出栏8万头；肉羊存栏6.61万只，年可出栏15万只；家禽存栏1472.60万只，年可出栏1亿只，禽蛋年产量2.8万吨，畜禽一产年产值达60亿元。2024年，全县规模养殖场636家，养殖专业户380家，散养户1373家。

畜禽标准化规模养殖场作为现代畜牧业发展的主要方向，不仅能够提高生产效益、降低成本，还能有效保障畜产品安全，促进畜牧业可持续发展。然而，当前畜禽标准化规模养殖场在发展过程中仍面临诸多挑战，如土地、资金、技术、环保等方面的制约。因此，加快推进畜禽标准化规模养殖场发展，对于提升我县畜牧业综合竞争力、促进农民增收具有重要意义。

二、存在的问题

1.土地与规划问题。标准化规模养殖场需要占用大量土地，而当前土地资源紧张，用地审批难度大，且部分地区缺乏科学的养殖规划，导致养殖场布局不合理。

2.资金与技术瓶颈。标准化规模养殖场建设投资大，运营成本高，且部分养殖场在养殖技术、饲料配方、疾病防控等方面存在短板，影响了生产效益。

3.环保与治理挑战。标准化规模养殖场产生的粪便、污水等废弃物处理难度大，若处理不当，容易对周边环境造成污染，引发环保问题。

三、建议

（一）加强政策支持与引导

一是完善用地政策，建议政府出台相关政策，优先保障规模养殖场用地需求，简化用地审批流程，降低用地成本。同时，加强对养殖用地的规划和监管，确保养殖场布局合理，避免对周边环境造成不良影响。二是加大财政扶持，设立标准化规模养殖场发展专项资金，对符合条件的养殖场给予财政补贴、贷款贴息等支持。同时，鼓励金融机构创新信贷产品和服务，为养殖场提供多样化的融资支持。

（二）提升养殖技术与疾病防控能力

一是加强技术培训与推广，定期组织养殖技术培训与交流活动，提高养殖场技术人员的专业技能和管理水平。同时，鼓励企业加强与科研机构、高校的合作，引进和消化吸收先进养殖技术。二是建立疾病防控体系，建立健全畜禽疾病防控体系，加强疫情监测与预警，提高疾病防控能力。同时，加强养殖场生物安全管理，防止疾病传播和扩散。三是推广智能化养殖，鼓励养殖场采用智能化养殖技术和设备，如物联网、大数据、人工智能等，提高养殖效率和产品质量。同时，加强养殖场信息化建设，实现精细化管理，加强对新技术、新模式的研究和推广应用，推动畜禽养殖业向现代化、智能化方向发展。

（三）强化环保监管与废弃物资源化利用

一是推广废弃物资源化利用，鼓励养殖场采用废弃物资源化利用技术和设备，将粪便、污水等废弃物转化为有机肥料、生物质能源等有价值的资源。二是加强环保宣传教育，加强对养殖场业主和员工的环保宣传教育，提高他们的环保意识和责任感。

（四）促进产业融合与升级

推动产业融合发展，鼓励标准化规模养殖场与种植业、屠宰加工业等相关产业融合发展，形成产业链上下游紧密衔接的产业集群，加强产业间的信息共享和协同合作，提高产业整体竞争力。

二、办理意见

对县政协十届四次会议第104097号提案的答复

李世辉委员：

您提出的《关于加快推进标准化规模养殖场发展的建议》已收悉，现答复如下：

我县是传统农业大县、畜牧强县，但中小规模养殖场仍占据主导地位，标准化、规模化养殖是我县养殖业未来的发展方向。近几年来，财政部门配合业务主管部门积极向上级争取各项畜牧财政补贴政策，并且安排县本级资金用于保障我县渤海黑牛、德州驴等畜牧业发展。2024年共统筹各级资金3500余万元用于强制免疫、肉牛增量提质行动等，为我县畜牧业在转型升级提质增效，实现畜牧大县向畜牧强县的跨越提供有力的资金保障。

下一步，县财政局将积极配合相关部门，一是积极争取上级专项资金支持，支持家庭农场、种养大户、农民合作社、农业社会化服务组织、小微农业企业等农业适度规模经营主体申请鲁担惠农贷；二是对于回收期较长的种植、养殖业，适当延长贷款和担保期限，有效降低融资成本；三是为小规模养殖场向标准化养殖场提供政策支持，确保各项支持政策精准落地，帮助对村级集体增收有贡献的涉农产业项目申请贷款贴息、担保贴费，激发财政资金“撬动力”，为加快推进我县标准化规模养殖场发展提供有力财政支撑。

无棣县财政局

2025年8月11日

联系人：刘杏林  联系电话：6782791