对县政协十届四次会议第104093号提案《关于抓好冬季畜禽防疫工作的建议》的答复

一、提案内容

事由：关于抓好冬季畜禽防疫工作的建议

交办意见：由无棣县畜牧兽医管理服务中心主办。

内容：关于抓好冬季畜禽防疫工作的建议

受冬季冷空气影响，气温较低，低温不仅会对畜禽生长机能带来影响，还会使畜禽机体抗病能力下降，继而容易引发疾病，做好冬季防疫对畜禽养殖业健康发展至关重要。然而规模场以下养殖户对冬季动物防疫认识不足，在日常管理中存在短板，为做好冬季畜禽防疫工作，分析建议如下：

一、寒冷天气有利于病毒传播。气候、季节、温度、湿度对细菌病毒传播影响非常大，大多数细菌病毒更容易在寒冷、潮湿的环境下生存，给冬季畜禽防疫带来了不利影响。以非洲猪瘟为例，非洲猪瘟喜冷怕热、喜潮怕干，气温骤然下降为非洲猪瘟病毒传播创造了有利条件，在冬季更容易传播。以无棣县为例，无棣县属北温带东亚季风区域大陆性气候，年温适中，四季分明。秋季温和凉爽，多秋高气爽天气；冬季气温较低，寒冷干燥；秋冬及冬春转换季节冷暖交替频繁，这给畜禽疫病的防治带来了较大影响。

二、规模以下养殖户对冬季防疫认识不足。随着畜禽养殖业的发展，规模化养殖比重不断增加，规模以下养殖户、散户养殖逐渐减少，但是从动物防疫角度分析，规模以下养殖户或者散户一旦发生重大动物疫情，对规模以上养殖户影响非常严重。目前，政府仅对春季、秋季两季进行动物强制免疫，未对冬季进行动物强制免疫，部分养殖户在强制免疫过后不能及时补免，导致动物免疫力在冬天不能得到有效巩固，免疫力下降，易感染疫病。以无棣县无害化处理病死猪数据为例，2024年10月份无害化处理0.98万头，9月份为0.86万头，进入冬季猪的死亡增长趋势。

三、规模以下养殖场管理水平差。冬季气温低，在山东，冬季平均温度较低，但是畜禽养殖对温度有较高的要求，冬季适宜猪生长的温度在15—22℃，适宜肉鸡生长的温度在20℃以上。规模以上养殖户养殖数量多、技术先进，有能力在保持温度的条件下进行经常性通风、消毒，部分规模以下养殖户养殖场条件简陋、技术落后，为保障温度而减少了通风、消毒频率，在温度高、湿度大、粉尘多的条件下，易滋生病毒细菌，感染动物发病。以无棣县为例，规模以下散养养殖户仍占有一定比重，养殖也是农民的重要收入来源之一。由于散养养殖户的管理水平差、防疫意识淡薄、气温低等原因，冬季成为畜禽疫病高发季节。近几年镇、街道兽医站加大了技术指导和宣传力度，规模以下养殖户冬季发病率有明显降低。

对此建议如下：

一、加大宣传、指导力度。相关部门要加大冬季防疫的宣传力度，让养殖户充分认识其对畜禽健康、增加生产效益的重要性，使其自觉进行冬季防疫。同时要加强指导工作，利用冬季农闲时节，组织养殖户参加冬季防疫技术的培训。

二、加强饲养管理、完善消毒制度。指导养殖户加强冬季的饲养管理，注意保温、通风、换气，增强畜禽的生长机能，针对冬季细菌、病毒易滋生的问题，要求养殖户按标准对养殖场区消毒灭源。

三、加大政策支持力度。针对冬季防疫的特殊性，制定防疫政策及标准，提高冬季防疫的覆盖面。

二、办理意见

对县政协十届四次会议第104093号提案的答复

张春杰委员：

您提出的提案《关于抓好冬季畜禽防疫工作的建议》已知悉。现答复如下：

为充分贯彻山东省畜牧兽医局《关于进一步加强冬春季动物疫病防控工作的通知》等相关文件精神及部署要求，保障冬季畜禽防疫工作稳步运行，制定如下措施：

一、加大冬季防疫宣传指导力度

无棣县畜牧兽医管理服务中心利用线上线下相结合的方式，重点针对中小型养殖户，加大冬季动物防疫宣传力度。一是线上通过推送防疫科普文章、动画视频。二是通过手机鲁牧云app，观看山东省畜牧兽医局“云课堂”系列讲座等专业知识，增强宣传的趣味性和互动性。三是线下通过组织防疫知识讲座，发放宣传单2000余页、张贴标语24条，“非瘟、高致病性禽流感、炭疽等重大动物疫病防控明白纸200余份”等资料，解答养殖户疑问，提高宣传效果。四是我县招聘了66名动物防疫协管员，充分发挥动物协管员包村的作用，熟悉辖区村、规模场的优势，开展入户宣传，提高宣传的针对性和有效性。

二、加强饲养管理，完善消毒制度

冬季是畜禽养殖的关键时期，指导养殖场户合理密闭圈舍，使用挡风墙、草帘、塑料薄膜等提高舍内温度，适当增加光照，促进畜禽新陈代谢，提高抵抗力。增加饲料中能量配比，提高畜禽御寒能力，保证畜禽足够活动空间，避免过度拥挤引发应激反映或疾病传播。县畜牧兽医管理服务中心完善消毒制度，做好日常“大清洗，大消毒”工作，发放消毒药7吨，对规模养殖场、屠宰场、无害化处理场日常消毒和集中消毒相结合，以有效杜绝动物疫病的传播和蔓延。

三、加大政策支持力度

一是采取春、秋散养户实施重大动物疫病集中强制免疫。二是对自购自免规模场、专业户实施强制“先打后补”，在政策范围内简化审核程序，确保“应免畜禽，不留空挡”。三是通过生猪保险政策，扩大生猪保险承保的覆盖面，鼓励符合条件养猪场（户）足额承保，通过政策保险兜底，尽量减少养殖户的损失。

最后，感谢您对我县畜牧业提出的宝贵意见，希望您继续关注我县畜牧业的发展。

无棣县畜牧兽医管理服务中心

2025年8月5日   

联系人：寇永标  联系电话：13854313856