对县政协十届四次会议第104034号提案《关于完善社区养老服务体系建设的建议》的答复

一、提案内容

事由：关于完善社区养老服务体系建设的建议

交办意见：由无棣县人力资源和社会保障局;无棣县民政局分别办理。

内容：关于完善社区养老服务体系建设的建议

随着我国人口老龄化程度的不断加深，养老服务需求日益增长。社区作为老年人生活的重要场所，完善社区养老服务体系建设对于满足老年人多样化、多层次的养老需求具有重要意义。近年来，我国在社区养老服务方面取得了一定进展，但仍然存在一些问题和不足：一是养老服务设施不足，部分社区尤其是老旧小区，缺乏老年活动中心、日间照料中心、康复中心等基本设施，难以满足老年人日常活动和护理需求；二是服务内容单一，现有的社区养老服务多集中在简单的日间照料和基本生活护理，缺乏康复护理、心理慰藉、文化娱乐等多元化服务内容，难以满足老年人多样化的需求；三是专业服务人员短缺，社区养老服务机构普遍存在专业护理人员不足、服务水平参差不齐的问题。 

为此建议： 一是加强养老服务设施建设，建议政府将社区养老服务设施建设纳入城市规划和民生工程，加大对社区养老服务设施的财政投入，新建或改造一批标准化的日间照料中心、老年活动中心、康复中心等设施。 二是丰富养老服务内容，在提供基本生活照料服务的基础上，增加康复护理、心理慰藉、文化娱乐、老年教育等服务内容。定期组织老年人开展文体活动、健康讲座、心理辅导等，丰富老年人的精神文化生活。 三是加强专业服务队伍建设，加强养老服务专业人才的培养，支持高校和职业院校开设养老服务相关专业，鼓励毕业生从事养老服务工作。同时，定期组织社区养老服务人员参加专业培训，提升其护理技能和服务水平。建立健全养老服务人员考核机制，规范服务行为，提高服务质量。

二、办理意见

对县政协十届四次会议第104034号提案的答复

孟德义委员：

您提出的提案《关于完善社区养老服务体系建设的建议》已收悉。现答复如下：

一、关于加强养老服务设施建设

近年来，我县高度重视社区养老服务设施布局，将其纳入城乡总体规划和民生实事项目统筹推进。截至目前，已在城区建成日间照料中心9个，配备休闲娱乐室、助餐点、康复保健区等功能区域。

下一步，我们将进一步加大财政投入力度，加快推进无棣县敬田颐养园养老服务中心项目建设，新增日间照料中心1处，同时，积极引导社会力量参与设施建设运营，通过政府购买服务、场地优惠租赁等方式，鼓励社会组织、企业参与社区养老设施的管理和服务，确保设施建成后能高效发挥作用，切实满足老年人日常活动和护理需求。

二、关于丰富养老服务内容

在保障基本生活照料服务的基础上，我县持续拓展社区养老服务品类。目前，部分社区日间照料中心已提供助餐服务，同时结合养老服务消费补贴项目，社区全覆盖开展居家上门活动。在精神文化服务方面，依托社区老年活动中心，组织开展日常娱乐、健康知识讲座等活动。

三、关于加强专业服务队伍建设

专业人才短缺是制约我县社区养老服务发展的关键问题，为此我们从培训和激励两个维度推进队伍建设。2024年累计组织社区养老服务人员参加专业培训4期，培训内容涵盖老年护理技能、应急处理、服务礼仪等，参训人员达300余人次。与县职业中专达成合作，考核合格后颁发职业技能等级证书。同时，积极落实养老护理员职业技能等级一次性奖补政策，对符合条件取得职业技能等级三级/高级工、二级/技师、一级/高级技师等级的养老护理员给予一次性奖补，吸引更多人才投身养老服务行业。

下一步，我们将持续补短板、强弱项、提质量，不断完善我县社区养老服务体系，努力让每一位老年人都能在家门口享受到优质、便捷的养老服务。

无棣县民政局

2025年9月11日

联系人：李冰 联系电话：8603690