对县政协十届四次会议第104168号提案《关于关爱弱势群体助力社会和谐建设的建议》的答复

一、提案内容

事由：关于关爱弱势群体助力社会和谐建设的建议

交办意见：由无棣县委宣传部;无棣县纪委监委;无棣县人力资源和社会保障局;无棣县民政局分别办理。

内容：关于关爱弱势群体助力社会和谐建设的建议

随着改革开放的深化和经济的快速发展，我国的综合国力和人民生活水平不断提升。但是，没有一个国家是完美的，近两年，政府公信力下降，社会矛盾加剧，民众抱怨声增多，尤其在农村和“快手”“抖音”等网络媒体上，“恨官”“仇富”“仇体制”甚至仇视社会现象有滋生蔓延之势，个别人跳楼、投河自杀，甚至故意驾车冲撞无辜群众，造成群死群伤，给百姓心理和社会形象造成恶劣影响。这些问题背后隐藏着怎样的原因呢？

一、老百姓压力巨大。我们是扎根于土地的民族，习惯了平稳而俭朴的生活。但现实却给了我们沉重的打击：就业难、看病贵，教育成本高，养老没保障，房价更是高得离谱。为了买房，有人花光几代人的积蓄，还要背负几十年的房贷。农村的房子再好也不行，为了给儿子娶媳妇，必须在城里买楼，结婚彩礼越来越高。而疫情以来，经济低迷，粮价低，打工难，收入少。这些问题像座座大山压在肩上，让底层民众喘不过气来，怎能没有牢骚和抱怨？

二、官风不正和贪污腐败盛行。我国现行体制还存在一些漏洞，特别是监督机制乏力，造成某些公职人员道德失范，唯利是图，枉法乱为，侵害人民利益，祸害整个职业群体形象。某些官员，权力在手天下我有，忘了人民服务的根本宗旨，渎职滥权、花天酒地、贪婪成性，动不动就贪污成百上千万甚至几个亿，利用权力压榨老百姓的血汗。老百姓累死累活，几辈人都挣不到一个小局长贪污的钱，怎能不愤恨呢？ 

三、社会分配不公，贫富差距扩大。明星演员几十秒的广告就收入几百万，普通百姓几口人辛苦一年也挣不了几个钱；富人拥有几十套甚至百套房产，国内国外随便买，大量闲置；穷人却为了一套房子而负债累累。体制内人员退休金每月六七千甚至上万元，而企业工人退休金每月只有两三千，农村老人每月则只有一两百块钱。经济低迷，穷人首当其冲，为筹不到房贷、车贷忧心忡忡，而富人依然过着锦衣玉食的生活，住着豪宅，开着豪车，穿着名牌，穿戴衣服甚至吃一顿饭可能是穷人一年的收入。“不患寡而患不均”，能没有怨言吗？ 

四、人们接收到的正面消息减少，负面消息增多。当今，普通民众很少再读书、看新闻，接受正面熏陶，取而代之的是看手机，刷短视频，而“快手”“抖音”上的短视频负面消息满天飞，一些网红为了流量无所不用其极，扭曲事实，夸大矛盾，制造焦虑，导致一些没有文化缺乏判断力的人，被情绪左右，盲目跟风，对社会不满甚至仇视。 今后几年，社会矛盾有加剧的隐患，美国新任总统特朗普上台，对中国掀起新一轮的关税贸易战，导致中国企业出口减少，失业率增加；而大学毕业生增多，2025年高达1270万，很多家庭辛辛苦苦，穷尽家底培养的大学生却找不到工作。这些矛盾，会引发系列性问题，损害社会的和谐安宁。 

对此，我们应高度重视，决不可熟视无睹，任其泛滥，提出以下建议：

一、加快我县经济高质量发展，增加普通民众就业岗位和实际收入，以发展来解决发展中的系列问题。一方面通过提高农产品价格、增加就业岗位、提高养老金等方法增加收入，一方面通过减少丧葬费、彩礼费、教育医疗费等方式减少支出，使农民、下岗工人等弱势群体开源节流，正常养家糊口。孩子考上大学却上不起，家里有病人却看不起，儿子因房子、彩礼问题而娶不起，这样的现象增加一例，社会安全隐患就多一分！ 

二、政府继续深化改革，加快构建高效良好的体制、机制，强化法纪建设和执法监督力度，严厉打击公职人员枉法乱为行为，最大限度地保障社会公平正义。政府运作更加透明高效，严惩腐败，让阳光照进每一个角落。畅通民众反映意见的渠道，关注人民群众的诉求，积极解决他们面临的实际困难。 

三、化解分配不公，降低贫富悬殊。世界上任何一个务实的政府都在尽最大努力致力于消灭贫富差距。增加富人和高收入人群的税收，减少乃至取消弱势群体教育、医疗等方面的费用，缩小贫富差距，让每个人都能看到希望的光，让每个人都能正常生活。 

四、建立长效机制，加大对贫困家庭和弱势群体的帮扶力度。持续推进对贫困家庭和弱势群体的帮扶工作，开展形式多样的关爱活动，积极为弱势家庭排忧愁、解难事、疏心结。不仅给予他们经济、物质方面的帮助，还通过社区、街道近距离地给予精神方面的鼓励和安慰，让他们切身感受到社会大家庭的温暖。

 五、切实加强对民众的教育，使之形成正确的“三观”，理性看待社会矛盾；同时加大对自媒体的监管力度，防止恶意传播负面信息。老百姓关心社会，为社会不公而抱怨，并不代表他们不爱国，我们应该重视他们的声音，改进我们的工作，而不是毫无同情心地批判他们，对他们上纲上线！但也确实有个别人打着舆论监督的旗号，放大社会矛盾，制造对抗情绪，甚至故意制造谣言，扰乱社会，对这种人和言论要加以监管。

二、办理意见

对县政协十届四次会议第104168号提案的答复

武文昌委员：

您提出的提案《关于关爱弱势群体助力社会和谐建设的建议》已收悉。现答复如下：

无棣县坚持强基础、补短板、提质效，构建立体式救助体系，做实精准化救助服务，落实多样化救助政策，推动社会救助工作提质增效，兜住兜牢兜准民生保障底线。

1、提高困难群众兜底保障水平。实施社会救助精准兜底专项行动，健全低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制，综合运用“大数据”比对分析，及时发现、精准识别困难群众，分层分类实施救助帮扶。2025年以来新纳低保对象400人、特困人员142、低保边缘1123人，临时救助214人次。

2、提升救助对象照护服务质量。持续最好服务类社会救助工作。开展“F享无棣”分散供养特困人员照护服务项目，采取“专业机构+本村照护人”模式，实现专业化服务与日常化服务相结合，为全县2400名特困人员提供优质照护服务，分散供养特困人员社会化照护比例100%；聚焦低保、特困、低边中的精神障碍人员，打包特困、低保、两残等6项救助政策，采取“工疗+农疗+娱疗”模式，建立“康教技融”服务体系，在提高服务对象身心健康的基础上，增加经济收入。聚焦困难群众需求，创新实施“好棣小货郎”善行助困项目，以流动餐车（好棣小货郎）的救助形式，售卖“民生空间站”困难群众制作的面点、豆制品，帮助低保对象、特困、低保边缘等低收入人员搭建创收平台，拓宽创收渠道，让困难家庭增加收入、改善困境、融入社会、重塑人生。

3、规范困难群众救助保障制度。一是规范低收入人口动态监测，借助低收入人口动态监测信息平台开展数据对比，及时将符合条件的人员纳入低保制度保障范围，完善社会救助家庭经济状况核对机制，坚持“凡进必核，定期复核”；

二是规范低保金管理发放，通过入户实地抽查的方式检查低保金按月发放情况，加强低保委托代管监督检查，对低保对象卡折委托代管工作开展实地全面排查；三是严格落实低保公式制度，通过政府公式网站定期公开低保政策和办理流程、办理人数、低保标准等信息。在全县所有村居设立低保公示栏，低保信息按月公示。

下一步县民政局将从以下几个方面做好困难群体社会救助工作：

1、持续加大救助兜底保障力度。持续实施社会救助精准兜底专项行动，进一步完善低保准入条件和收入财产核算办法，适度扩大低保政策覆盖范围。健全低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制，综合运用“大数据”比对分析，通过“线上+线下”等多种方式，及时发现、精准识别困难群众，分层分类实施救助帮扶。完善乡镇（街道）临时救助备用金制度，根据救助情况及时补足备用金，提高临时救助时效性和可及性。

2、推进服务类救助提档升级。全面提升“好棣”社会救助品牌。建立“政府救助+慈善救助+社会力量”服务模式，继续实施“F享无棣”特困人员关爱照护工程、“无忧无棣”精神障碍康复服务项目。通过购买第三方服务为困难群众提供助餐、助洁、助行等多样化的照料护理服务,制定困难群众照护服务清单，明确照护服务的内容、时长、频次，精准靶向提供救助服务。

3、加强救助政策宣传工作。在村里小广场等人多的地方制作救助政策文化墙，印刷救助政策明白纸，深入村居、社区开展救助政策宣传活动。通过赶大集、大喇叭、贴墙纸的方式，让政策进家，普及救助政策，提高群众知晓率，提高主动办理意识，从而形成互帮互助、全民参与救助的良好社会氛围。

无棣县民政局

2025年9月11日

联系人：李明坡 联系电话：8910699