对县政协十届四次会议第104009号提案《关于进一步助力农村微工厂发展的建议》的答复

一、提案内容

事由：关于进一步助力农村微工厂发展的建议

内容：关于进一步助力农村微工厂发展的建议

近几年来，无棣县整合土地、资金、市场等资源，以基层党组织领办“微工厂”模式，累计建成生产加工式、仓储物流式、电商直播式、农旅融合式、产业赋能式等5类“微工厂”40个，对实现村级集体增收、群众就地就近就业发挥了积极的作用。

但农村微工厂的发展，也存在技术、市场、人才、管理、资金等一些短板问题，在一定程度上制约了农村微工厂的进一步提质扩能增效。而当地农业龙头企业在以上几个方面拥有诸多优势，可以弥补农村微工厂在这几方面的不足。

（一）做好品牌推广发展规划。

围绕我县种植芝麻的独特优势和芝麻作为盐碱地高效作物的优势，做好“小芝麻、大产业”品牌推广规划，制定我县芝麻产业品牌战略。

（二）加大对品牌推广的资金支持力度。

撰写关于我县“小芝麻，大产业”粮油品牌典型宣传材料，积极争取在省级、国家级报刊发表。对现有的品牌企业给予政策、资金等方面的支持，扩大品牌宣传和影响力，助推我县高质量发展。

鉴于以上原因，为进一步提升农村微工厂的助农增效能力，实现企业、集体、群众的共富共赢，促进地方经济发展，建议如下：

（一）鼓励龙头企业与农村微工厂合作经营，促进农村微工厂提质增效。

引导支持企业以租赁、合作等方式利用农村微工厂资源开展生产经营活动，将农村微工厂作为企业的一线基地，两者优势互补，资源共享，既可实现农村微工厂的高效利用，又可使农村劳动力就地就近就业，产生良好的经济效益和社会效益。

（二）改善提升农村微工厂基础设施条件，提升经营水平。

在水、电、路、讯等方面提升农村微工厂的基础设施条件，使农村微工厂更具吸引力，更加适合企业来农村微工厂发展。

（三）依托农村资源优势、劳动力优势，优化产业结构，发展地方优势产业。

农村微工厂产业发展因地制宜，应突出发展地方产业优势，宜于农村资源优势、劳动力优势的利用，既实现了企业、集体的经济增效，又能使当地农村劳动力就业增收。

（四）出台地方激励政策，支持农村微工厂合作发展。

研究制定龙头企业与农村微工厂合作扶持政策，在政策、资金、营商环境等予以引导、支持和帮扶。

二、办理情况

对县政协十届四次会议第104009号提案的答复

徐呈华委员：

您提出的《关于进一步助力农村微工厂发展的建议》已收悉，首先感谢您对我县农业龙头企业和农村微工厂发展的关心与支持，我们将根据存在的问题，充分考虑对策和建议，做好相关工作，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）龙头企业培育成效显著

我县始终将农业龙头企业作为推动乡村产业发展的核心力量，已构建起层次清晰、覆盖全面的发展格局。2025年我县新认定农业产业化市级重点龙头企业5家，截至目前，全县市级以上农业产业化重点龙头企业69家，其中国家级1家、省级15家，涵盖农产品种植加工、畜禽养殖加工等多个关键领域。这些企业在长期发展中积累了雄厚的资金实力、成熟的技术体系、稳定的市场渠道，为带动县域农业产业升级、链接小农户与大市场奠定了坚实基础。

（二）企业发展保障不断强化

为助力龙头企业发展，我县已建立多维度支持体系。在政策层面，落实国家、省、市关于农业产业化的扶持政策，县委、县政府出台《成就企业家梦想提升市场主体活力助推“强优富美”品质无棣建设若干措施》（棣办发〔2025〕2号）等惠企政策，为企业争取重点龙头企业提供资金奖补；在服务层面，优化营商环境，简化审批流程，为企业经营各方面的协调做好服务；在平台层面，搭建产销对接、技术交流平台，助力企业拓展市场、升级技术，进一步增强了龙头企业与农村微工厂合作的潜力。

二、下一步打算

（一）加强培育龙头企业

持续开展农业产业化重点龙头企业申报推荐工作，同时，根据企业规模、技术创新、品牌影响力、市场占有率、社会责任等多维度指标，储备一批优秀的农业产业化重点龙头企业。

（二）持续优化营商环境

发挥农业农村领域牵头作用，积极推荐企业参加各类推介会、展会等活动，对接优质企业，拓展招商渠道，收集企业家梦想清单，助力企业家实现梦想。

（三）聚焦能力提升

围绕龙头企业在产业链延伸、数字化转型、品牌建设等方面的需求，组织开展专题培训与技术对接活动，鼓励企业与科研院校合作，强化技术创新能力，提升核心竞争力。

无棣县农业农村局

2025年9月15日

（联系人：付华山 联系电话：18202595359）