对县政协十届四次会议第104011号提案《关于推进枣产业高质量发展的建议》的答复

一、提案内容

事由：关于推进枣产业高质量发展的建议

内容：关于推进枣产业高质量发展的建议

枣树栽培在我国拥有悠久的历史，被誉为“祖宗产业”，曾是枣区人民的重要生计来源。枣树以其抗逆性强的特点，在过去为枣区经济和社会发展作出了巨大贡献。然而，近年来，枣产业面临着前所未有的挑战。病虫害的频发、化肥和激素的滥用以及品种的退化，导致枣树的产量和品质大幅下降。同时，受到新疆、陕西等新兴产区的自然优势冲击，传统枣区的市场竞争力逐渐减弱，产业效益锐减。枣农的积极性受到严重打击，大面积枣树被砍伐，整个产业面临毁灭性的危机。

当前枣产业面临的问题主要源于以下几个方面：

（一）市场格局变化。

随着新兴产区的崛起，传统枣区在市场上面临巨大压力。这些新兴产区凭借自然条件优势，占据了越来越多的市场份额，对传统枣区构成了严峻挑战。

（二）传统管理技术落后。

长期以来，枣区普遍采用清耕制等落后的管理模式，这不仅破坏了土壤结构，还导致了环境污染和土壤退化。同时，化肥和农药的滥用进一步降低了果品质量，增加了管理成本。

（三）基础研究投入不足。

在新品种选育、高效栽培技术、绿色防控等方面，缺乏系统深入地研究。这导致枣产业在技术创新和成果转化方面滞后，难以满足市场需求。

（四）自然灾害抵御能力弱。

干旱、降雨、冰雹等自然灾害频发，对枣树生长和产量造成了严重影响。而枣区在防灾减灾方面的投入和能力不足，进一步加剧了产业风险。

为了重振枣产业高质量发展，特提出以下建议：

（一）引进新技术，建设高质量现代化果园。

一是推广多中心干树形。通过优化树体结构，实现矮化、早实、丰产。在老枣园实施“隔行间伐”，改善通风透光条件，推广多中心干树形及配套技术，提高果园整体效益。二是推行行间生草、树盘覆盖技术。在行间种植豆科植物或自然生草，培肥地力；树盘覆盖减少水分蒸发，防止根蘖苗滋生。通过长期生草覆盖，提高土壤有机质含量，提升枣果品质。

（二）配置新设备，提高抗逆境能力。

一是安装水肥一体化设备。根据土壤养分和枣树需肥规律，定时定量供给养分和水分。这不仅可以提高养分利用率，节约灌溉水，还能增强枣树的抗逆性。二是使用多功能网覆盖栽培。构建人工隔离屏障，控制害虫危害，减少化学农药用量。同时，提高枣树抗自然灾害能力，保障果园稳定生产。

（三）搭建新平台，加强科研攻关和引领示范。

一是组建研发团队，搭建科研平台。深入研究枣生长发育、营养状况及现代生物技术与数字化技术。开展节本、生态、优质、安全和高效栽培研究，推动超低农残、超高品质枣产品的研发和生产。二是传播新成果，提供智力支持和技术支撑。及时将科研成果转化为生产力，为枣产业提供持续的技术支持和智力保障。同时，加强示范推广，带动整个产业升级。

（四）发展新六产，拉长产业链提高附加值。

发展生态农业、循环农业，挖掘枣园文化，发展休闲观光、操作体验等新业态。利用现代信息技术，对枣业生产、加工、营销全过程进行智能化控制。通过“大数据”和“互联网＋”等信息技术手段，采取“直播带货”“农超对接”等新型销售模式，通过线上线下融合，拓宽销售渠道，做大枣产业。

二、办理情况

对县政协十届四次会议第104011号提案的答复

张磊委员：

您提出的《关于推进枣产业高质量发展的建议》已收悉，感谢您长期以来对我县枣产业工作的关心。我单位对您的建议进行了认真研究，认为您的建议非常贴合实际。建议中实事求是地提出了目前我县枣产业发展存在的问题，同时又对如何做好枣业生产工作提出合理建议，这对于我们进一步做好全县枣业生产工作很有启发和帮助。现答复如下：

（一）针对建设高质量现代化果园问题

1.认真做好冬枣大棚和嫁接改良验收工作。为改善通风透光条件，推广多中心干树形及配套技术，提高果园整体效益。针对不同树形、树龄的枣园特征，采取隔行去行或隔株去株的方式开展枣园改造，采取冬夏修剪相结合，合理调控枣园群体和树体结构，提高枣园通风透光程度。为提高枣农建设大棚的积极性，进一步实现矮化、早实、丰产，根据《2021-2025年度无棣县枣产业高质量发展项目建设标准、验收及补助办法》重点扶持成方连片冬枣大棚建设、枣树嫁接改良，对验收达到项目建设标准的冬枣大棚、枣树嫁接改良分别按照最高4000元/亩的标准给予一次性补助。近几年，每年都会组成验收组利用半月左右时间对各镇街上报的冬枣大棚、枣树嫁接改良按照标准进行验收。平均每年验收新建冬枣大棚200亩左右，极大地提高了枣农管理枣树的积极性。

2.推广实施沃土工程、扎实推进果树高标准示范园建设，努力提高无棣枣果品质。根据果业生产管理股承担全面提升八大品质重点任务，2024年推广实施实施沃土工程1.2万亩。建设冬枣标准化示范园2处。探索推广应用地膜覆盖（覆草）、粘虫胶、粘虫板、诱虫灯等枣树管理新技术。通过推广标准化技术规程，带动周边群众枣树管理水平的全面提高。

（二）针对配置新设备，提高抗逆境能力问题

节约灌溉是未来枣园发展的趋势，近年来我县在枣园逐步发展安装水肥一体化设备，现有滴灌面积810亩。下一步拟争取上级资金扶持冬枣高标准化示范园安装滴灌设备。同时积极探索使用多功能网覆盖栽培，在枣树密集区域安装防雹网、防虫网等，构建人工隔离屏障，以防自然灾害和害虫危害，减少化学农药用量，保障果园稳定生产。

（三）针对加强科研攻关和引领示范问题

一是针对我县科研力量薄弱的实际，下步加大与山东省农科院、山东农业大学等科研院校的合作力度，引进各种层次的专业人才，构建和完善我县枣产业技术支撑体系，为我县枣产业健康发展提供全面的研发及育苗、种植等技术服务。同时加强新优品种引进选育，加快全县枣树品种更新换代。推广沾冬2号、金丝4号、马牙枣等优良鲜食品种，持续推进枣业生产高质量发展。

二是加强枣业科技培训，提高枣农科技水平。根据枣树生长季节，结合枣业生产实际和生产需要，我县每年都会组织枣农及各镇街技术人员分期、分批、分时到先进枣区观摩学习冬枣发展先进经验并举办枣产业提质增效会议暨冬枣管理技术培训班，邀请省市专家授课讲授枣树绿色管理技术，提高培训的针对性，把技术送到田间地头，解决“最后一公里”问题。平均每年开展冬枣管理技术培训班十余期，受训枣农达到近千人次，下发各类技术意见十余期。

（四）针对发展新六产问题

一是大力培植龙头企业、农民合作社、家庭农场和生产大户、休闲观光等新型农业经营主体，鼓励新型社会化综合服务体系、专业化生产服务组织发展，探索推行果园流转、托管、半托管等既适宜一家一户小规模生产，又适应规模化经营的产业化服务方式。

二是大力发展水果业冷藏加工。全县果品加工业主要原料为冬枣、小枣等，无棣县华龙食品有限公司、无棣金秋枣业科技有限公司、山东无棣万德福食品有限公司等为代表企业，开发出金丝蜜枣、阿胶蜜枣、红枣片、红枣糕等产品，产品销往全国各地。

三是继续发展电商模式。近年来我县冬枣在淘宝网、京东商城等电商平台销售果品比例逐年增加，冬枣收入大幅度提高，冬枣产业成为村民发家致富的主要产业，冬枣成为村民“致富果”。下一步，我县将大力实施“互联网+”战略，拓宽枣产品的销售渠道，积极打造枣品销售新模式，加大电商销售比例，推动农村电子商务稳步发展。

无棣县农业农村局

2025年9月15日

（联系人：付华山 联系电话：18202595359）