对县政协十届四次会议第104044号提案《关于推进“和美乡村”建设的建议》的答复

一、提案内容

事由：关于推进“和美乡村”建设的建议

内容：关于推进“和美乡村”建设的建议

（一）实施“四化联动”工程，提升人居环境品质

1.全域推进村庄“微改造·精提升”  

制定《无棣县乡村风貌导则》，保留鲁北民居特色，避免“千村一面”，推广低成本、本土化改造（如利用贝壳材料装饰墙面）。  实施“一村一景”计划，重点打造10个省级美丽乡村示范村、30个县级特色村落。  

2.补齐基础设施短板  

建设县域农村生活污水治理智慧平台，2025年前实现污水处理设施行政村全覆盖；推广“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾处理模式，配置智能垃圾分类设备。  

3.深化“数字乡村”建设  

搭建“和美乡村”数字管理平台，实时监测环境数据、基础设施运行状态；开发“无棣乡村管家”小程序，实现村民“随手拍”问题反馈、积分兑换奖励等功能。  

（二）发展“三产融合”新业态，激活乡村经济

1.做强特色农业产业链  

建设黄河三角洲盐碱地现代农业示范区，发展耐盐碱作物种植、水产健康养殖；培育“棣优鲜”区域公用品牌，推动冬枣、对虾等农产品深加工，发展预制菜产业。  

2.创新“农业+文旅”模式  

设计“盐田风光”“古贝壳堤探秘”“红色文化研学”等主题旅游线路；开发沉浸式体验项目（如盐田劳作体验、非遗柳编DIY），打造“周末微度假”目的地。  

3.培育乡村新经济主体  

实施“新农人培育计划”，每年扶持50名乡村主播、民宿主理人、电商带头人；设立乡村产业融合基金，支持家庭农场、合作社与龙头企业组建产业联盟。  

（三）构建“三美融合”文化体系，重塑乡村精气神

1.保护传承“历史之美”  

开展传统村落测绘建档，对车王镇、碣石山古村落等实施抢救性保护；建立“乡村非遗工坊”，推动无棣绒绣、鲁北剪纸等非遗技艺活态传承。

2.培育弘扬“文明之美”  

推广“积分制”“清单制”治理模式，将环境整治、移风易俗纳入村规民约；开展“最美庭院”“好媳妇好婆婆”评选，每年举办“乡村文化节”“邻里百家宴”。  

3.创新表达“时代之美”  

利用AR技术复原古村落历史场景，在文化广场设置数字文化墙；创作乡村振兴主题微电影《无棣人家》，通过短视频平台传播乡村新风貌。  

（四）完善“三大机制”，保障可持续发展

1.创新多元投入机制  

争取上级乡村振兴专项基金，统筹整合涉农资金；推广“政府引导+社会资本+村集体入股”模式，吸引企业参与乡村建设。  

2.健全长效管护机制  

设立乡村基础设施管护专项资金，开发乡村公益性岗位（如道路养护员、绿化管理员）；推行“路长制”“河长制”“田长制”三长合一，实现网格化管理全覆盖。  

3.构建全民参与机制  

成立“乡贤理事会”，邀请退休干部、企业家参与村庄规划监督；实施“和美乡村共建卡”制度，村民通过参与环境整治、文化服务积累积分兑换福利。  

（五）开展“三大行动”，强化示范引领

1.党建引领强基行动  

实施“头雁工程”，选派优秀年轻干部到重点村担任第一书记；建设乡村振兴党建联合体，推动机关党支部与村支部结对共建。

2.人才回乡筑巢行动  

制定《无棣县乡村振兴人才条例》，给予返乡创业人才住房补贴、税收优惠；建设“乡村创客空间”，为大学生、退伍军人提供创业孵化服务。

3.品牌提升推广行动  

举办“黄河流域和美乡村论坛”，发布《无棣和美乡村建设》白皮书；与央视农业农村频道合作拍摄《走进和美无棣》纪录片，扩大品牌影响力。   

“和美乡村”建设是一项系统工程，需要统筹生态、产业、文化、治理协同发展。建议无棣县以“全域美丽、全民共富、全链融合”为目标，打造乡村振兴齐鲁样板，让乡村成为承载乡愁、充满活力的幸福家园。 

二、办理情况

对县政协十届四次会议第104144号提案的答复

王子建委员：

您提出的《关于加快建设我县“鲁北芝麻文化博物馆”的建议》已收悉，首先感谢您对我县芝麻特色产业及文化建设的关心与支持，我们将根据存在的问题，充分考虑对策和建议，做好相关工作，现答复如下：

一、工作开展情况

近年来，无棣县立足盐碱地资源禀赋，将芝麻深加工作为核心突破口，着力打造“育、种、产、研、销”一体化的全产业链条。通过聚焦高附加值产品开发、龙头企业培育和产学研协同创新，推动芝麻产业向规模化、高端化、品牌化方向发展。培育丰香园、十里香等龙头企业，形成“加工企业+合作社+家庭农场”三位一体模式，通过土地流转实现规模化种植、标准化加工和市场化销售。突破传统初加工模式，开发芝麻粉、芝麻酱、小磨香油、婴幼儿营养芝麻粉等多元化产品，满足市场高端需求。丰香园食品股份有限公司建设省级工业旅游示范基地，打造小磨香油博物馆、芝麻农耕文化体验中心，推动“工业+旅游+文化”融合发展。十里香公司依托省级企业技术中心的优势，积极与中国农科院油料作物研究所、山东农科院、山东大学等7家院校建立产学研合作关系，着力提升芝麻生产和新产品研发能力；丰香园联合山东省农科院、西北农林科技大学等开展耐盐碱芝麻品种选育及生态化利用研究。无棣县选育推广高芝麻素、高钙耐盐碱芝麻新品种，如鲁芝1号、中芝75等。这些新品种的选育不仅提高了芝麻的产量和品质，还推动了芝麻产业的可持续发展。

二、下步打算

县农业农村局将继续按照县委、县政府的决策部署，积极配合相关部门开展工作。组织人员到丰香园、十里香等龙头企业调研，充分发挥农业农村部门职能作用，为促进无棣芝麻产业发展、助力“鲁北芝麻文化博物馆”建设贡献力量。

无棣县农业农村局

2025年9月15日

联系人：付华山 联系电话：18202595359