对县政协十届四次会议第104053号提案《关于动员优势企业助力“星火”工程的建议》的答复

一、提案内容

事由：关于动员优势企业助力“星火”工程的建议

交办意见：由委组织部、县发改局、县农业农村局、县财政局、县工信局、县商务局分别办理。

内容：关于动员优势企业助力“星火”工程的建议

案由：

农村是实现共同富裕的主战场，农村经济发展不仅要带动集体增收，更要推动群众致富。近年来，无棣县聚焦“将更多产业项目留在农村、将更多就业岗位留给农民”的目标，坚持抓党建促乡村振兴，创新实施“星火”工程，构建起“集体+群众”共富双赢的发展新格局。经统计，全县因地制宜建成党组织领办微工厂105处，包含服装、食品、电子器件、特色产业加工，粮食、农产业仓储物流，直播电商等类型，通过入股分红、自主经营、对外租赁等方式带动村集体增收1425万元，提供群众“家门口”就业岗位3058个。但目前，部分党组织领办微工厂示范带动作用发挥不够充分、项目投资回报率偏低等问题比较突出，若没有优势企业的带动、优势资源的注入，短时间内较难实现扎实有效发展。

【建议】

一是强化政府统筹，构建政策支持体系。由发改部门牵头，统筹财政、自然资源、工信、商务、生态环境、工商联等多部门建立“一企一策”帮扶机制。实施“清单式管理”，优化考核体系，将任务分解为“企业对接清单”“项目需求清单”“问题整改清单”三类，明确时间节点和责任人。实行“周调度、月研判、季通报”制度，形成压力传导与正向激励并行的管理闭环。

二是深化部门联动，推动精准对口帮扶。全面摸排需求，建立动态数据库，涵盖地理位置、产权归属、经营类型、市场竞争力、技术短板等重点信息。组织县内规上企业与微工厂“结对联营”，通过技术共享、订单分包、品牌授权等方式提升微工厂附加值。强化能力建设，定期举办“企业家进乡村”活动，邀请行业专家和龙头企业管理者开展培训，选拔优秀微工厂负责人赴先进地区考察学习，提升市场化经营能力。  

三是激活社会资源，打造共建共享生态。充分发挥财政资金撬动作用，吸引多元主体参与，形成“政府引导、企业主导、社会参与”的可持续发展模式。创新融资机制，扩大品牌影响力，借助新媒体平台打造区域公共品牌，举办“星火工程成果展”“乡村振兴招商会”等主题活动，邀请媒体、行业协会、投资机构参与，扩大社会认知度，形成“以人引企、以企聚才”的良性循环。推广“企业+村集体+农户”合作模式，鼓励企业以技术入股、订单农业等形式参与微工厂运营，构建利益联结机制。

二、办理意见

对县政协十届四次会议第104053号提案的答复

马方恩、张泽宇委员：

您提出的提案《关于动员优势企业助力“星火”工程的建议》已收悉。现答复如下：

商务局在把助力农村经济发展，推动群众致富作为重要工作，把发展农村电商作为转方式、调结构的重要抓手。

一是强化产业现代化与农村信息化融合，催生产业发展新动力。依托镇村特色产业，探索打造本地产品“生产加工+电子商务”一体化服务体系，构建起埕口烤虾、水湾苇帘、小泊头渔网等本地产品产销一体化链条，全县农村网店突破6200家，销售产品超过100种，冬枣、苇帘、黄金杏等农产品线上销售量增长30%以上，丰香园电子商务、尊凯牧草、兴泊贸易等3家电子商贸企业实现升规纳统。

二是抓好平台支持。大力发展“直播经济”，依托达信网红电商直播基地，举办带货活动和电商直播大赛，策划包装苇帘、冬枣、中草药、农家刺绣等特色产品，在淘宝、快手、抖音、视频号、网上商城等多个平台进行直播带货，协同各方打通本地特色产品上行通道，有力促进了农业增效、农民增收、农村繁荣。

二是抓好政策支持。制定出台《成就企业家梦想助推“强优富美”新无棣高质量发展若干政策》，对在县内投资建设的电子商务自主应用交易平台或第三方综合性服务平台的法人企业，成功纳统且网络销售额首次达到500万元以上的，给予奖励；对获得全国淘宝镇、全国淘宝村荣誉称号，或被授予山东电商直播基地、山东电商供应链基地的，给予奖励，农村电商发展环境不断优化。

下一步，商务局将促进电商与农村一二三产业全方位、全链条深度融合，培育新业态、新场景，构建协同、创新、高效的农村电商生态圈，更好地促进农民增收和农村消费。

无棣县商务局

2025年9月16日

联系人：王洁菲 联系电话：6781205