对县政协十届四次会议第104002号提案《关于加强殡葬领域管理的建议》的答复

一、提案内容

事由：关于加强殡葬领域管理的建议

交办意见：由无棣县卫生健康局;无棣县民政局分别办理。

内容：关于加强殡葬领域管理的建议

为贯彻落实全国整治殡葬领域腐败乱象专项行动动员部署会议精神，重拳纠治殡葬行业歪风，扎实开展好殡葬领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，切实解决群众反映强烈的突出问题，全面提升殡葬行业管理能力和服务水平，按照党中央、省市工作部署，开展为期一年的殡葬领域腐败问题专项整治行动。 整治期间，各级各部门联动协作，坚持横向到边、纵向到底、全面覆盖，对殡葬领域各个环节进行整治，取得积极成效。 但在具体落实上，也发现存在一些问题。

一、开死亡证明。比如在“逝环节”：死亡证明要求必须在乡镇卫生院办理，但同时要求村民先到村卫生室开具《人口死亡申报单》，再到卫生院开具死亡证明。所以去世人员家属办理死亡证既需要跑卫生室，又要跑卫生院，尤其是有些村庄没有单独的卫生室，还需要跑到片区代管卫生室办理。本身路途遥远，加上不能一站式办理，村民对此反映比较强烈。因此建议：本着便民服务原则，在乡镇卫生院一站式办理死亡证明，村委会、卫生室协助卫生院核查去世人员相关信息。 

二、“一要三去三统一”。“殡”“葬”环节是落实执行移风易俗倡导规定的关键。因此建议：从全县范围内，推广移风易俗“一要三去三统一”原则，即遗体必须火化；去大棺材、去“吹拉弹唱”、去“看日子”；统一用哀乐、统一大锅菜、统一丧事一天，倡树节约办理、厚养薄葬新风尚。例如：马山子镇北瞿阝村、付台子村建有统一办理丧事的集中地点（世德堂、静安堂），红白理事会作用发挥明显，统一标准、统一要求。其中付台子村丧事办理，要求户家将3000元交至红白理事会包干，红白理事会统一安排订棺材、购买丧事用品，让村民既省钱又省心，去年也被评为全市十佳红白理事会优秀案例。

三、春节摆席追思。农村中当年家中有老人去世的，以前有春节摆席追思的传统，全村乡亲都走户到访。北瞿阝村充分考虑村情实际，广泛征求村民意见，统一安排除夕夜在社区活动中心，党支部、村委会组织逝者家属代表按家中老人去世时间顺序就座，村内其他群众现场依次进行追思问候，不摆席、不久坐。以统一组织追思会的新形式，既方便了村内群众出行，也保留了乡里乡亲相互扶持、追思问候传统，同时也简化了流程、避免了大操大办，得到广大群众的大力支持。次方法，也可以在我县进行推广。

二、办理意见

对县政协十届四次会议第104002号提案的答复

张占银同志：

您提出的《关于加强殡葬领域管理的建议》已收悉。首先，非常感谢您对我县殡葬领域管理及移风易俗工作的关注与支持，您提出的“一要三去三统一”原则、推广集中办丧地点及春节统一追思会等建议，与我县推进殡葬改革、深化移风易俗的工作方向高度契合，对进一步优化殡葬管理工作具有重要参考意义。现结合我县工作实际，将答复如下：

一、我县已开展的相关工作

一是推动丧事简办，践行节约理念。目前我县部分镇街（如海丰办、棣丰办）已推行“一要五去两统一”（要火化，去棺木、去酒席、去纸马、去看风水看日子、去吹拉弹唱，统一用哀乐、统一大锅菜），丧事天数从原先5-7天减至1-2天，费用从2-5万元降至2-3千元，与您提出的“一要三去三统一”核心目标一致。同时，我县鼓励村集体建设集中办丧场所，您所在的马山子镇北瞿阝村“世德堂”、付台子村“静安堂”及红白理事会运作模式，已成为全县优秀案例，付台子村红白理事会包干办理丧事的做法更是被评为全市十佳红白理事会优秀案例，后续将进一步总结经验并在全县推广。

二是加强监督引导，规范办丧流程。我县要求各镇街严格调度各村红白事办理情况，红白理事会在红白事办理中严格把关，民政办、办事处（管区）干部到场指导监督，镇（街道）纪委随机暗访，确保各项简办规定落实。同时，通过“优秀红白理事会”评选、制作移风易俗专题片等方式，用身边典型引导群众，目前全县火化率已提升至98%，移风易俗工作群众满意度达90%以上。

三是完善殡葬设施，推进绿色殡葬。我县已建成县级公益性公墓1处（占地30亩，含环保型墓穴近6000个）、县级公益性骨灰堂1座（格位1300个），镇街公益性公墓30处（近20000个穴位/格位），并完成30多处散埋乱葬点治理，迁移平整坟墓1100座，为群众提供了合规、环保的殡葬选择。

二、结合您的建议推进的后续工作

1. 推广“一要三去三统一”及集中办丧模式：将您提出的“遗体必须火化；去大棺材、去‘吹拉弹唱’、去‘看日子’；统一用哀乐、统一大锅菜、统一丧事一天”原则，与现有“一要五去两统一”政策整合优化，在全县范围内加大推广力度，同时鼓励更多村集体参照北瞿阝村、付台子村模式，建设集中办丧场所并规范红白理事会运作，切实减轻群众办丧负担。

2. 探索春节追思新形式：您提出的北瞿阝村“除夕夜社区活动中心统一追思会”模式，既保留追思传统又避免大操大办，我们将组织专人调研该模式的具体运作细节，总结可复制的经验，在全县有条件的村（社区）逐步推广，引导群众形成文明节俭的追思风尚。

3. 强化政策激励与宣传：把“一要三去三统一”、集中办丧、文明追思等内容纳入红白理事会成员培训及村民议事会议，组织各村到先进村观摩学习；同时，对落实移风易俗要求、节约办丧的群众，优先给予评先树优（如“移风易俗示范户”）及物质奖励，对大操大办者取消相关评比奖励，持续营造厚养薄葬的良好氛围。

下一步，我们将持续围绕群众需求优化殡葬管理服务，也期待您继续关注我县殡葬领域工作，提出更多宝贵建议，共同推动全县乡风民风持续向善向好。

无棣县民政局

2025年9月16日

联系人：曾凡春 联系电话：13589723921