对县政协十届四次会议第104062号提案《关于加强渤海湾渔业资源保护的建议》的答复

一、 提案内容

事由：关于加强渤海湾渔业资源保护的建议

内容：关于加强渤海湾渔业资源保护的建议

为有效遏制渤海湾渔业资源的衰退趋势，恢复渔业生态平衡，实现渔业的可持续发展，促进国家渔业经济发展和乡村振兴。建议： 一是加强渔业资源监管。加大执法力度。建议加强对渤海湾渔业捕捞行为（规格和数量）的监管，加强对非法网具生产和流通的监管，加强流通环节渔获物规格监管，不定期开展巡查，严厉打击非法捕捞行为。建立监测机制。建议建立渔业资源监测系统，实时掌握渔业资源的变化情况，及时发布捕捞禁令和资源恢复情况，确保渔业资源的可持续管理。 二是调整禁渔政策。提前实施禁渔期。根据水生动物的生长繁殖规律，建议提前实施禁渔期，确保在重要的繁殖季节内不对水生动物进行捕捞，保障其种群恢复。逐步实施全面禁渔。借鉴长江十年禁渔的成功经验，研究在渤海湾实施全面禁渔政策，设置合理的禁渔区域和禁渔时间，以促进渔业资源的可持续发展。 三是推动生态修复与资源恢复。实施生态修复项目。建议通过政府主导，结合社会力量，实施渤海湾生态修复项目，恢复水域生态环境，提高水生生物的栖息地质量。推广人工繁育与放流。鼓励开展水生生物的人工繁育与放流工作，增加渔业资源的种源，特别是在禁渔期结束后，确保有足够的种源生物回归渤海湾。 四是加强科研与公众宣传。支持科研机构。建议鼓励科研机构对渤海湾的渔业资源进行深入研究，探索适合本区域的可持续渔业发展模式，提升渔业资源的管理和保护水平。提高公众意识。加强对渔民及公众的宣传教育，鼓励社会各界参与渔业资源的保护工作。通过开展培训和宣传活动，增强渔民的环保意识和可持续发展理念。

二、办理意见

对县政协十届四次会议第104062号提案的答复

武心华、付金亮委员：

您提出的提案《关于加强渤海湾渔业资源保护的建议》已收悉。现答复如下：

近年来，无棣县海洋发展和渔业局积极开展水生生物人工繁育，扎实开展水生生物增殖放流工作，增加渔业资源种源储备。探索可持续渔业发展模式，稳步恢复水域生态环境、提高水生生物栖息地质量，推进我县渔业向绿色生态循环方向发展。

一、夯实种业基础，丰富种质资源

推进刺参苗种扩繁基础设施提升等种业提升项目建设，积极争取近江牡蛎原种场基础设施提升等项目获批。实施“渤海贝仓”项目，建成贝类“北繁中心”，年繁育文蛤、毛蚶、牡蛎等贝类苗种超500亿粒。创建省级原良种场5处（海城半滑舌鳎原种场、海阔半滑舌鳎良种场、友发海参良种场、新创文蛤、近江牡蛎原种场），并积极争创国家级原良种场、国家级无规定水生动物疫病苗种场等国字头荣誉称号。

二、扎实开展水生生物增殖放流工作

开展水生生物增殖放流是践行习近平生态文明思想，推进美丽中国建设，共同养护水生生物资源的重要举措。增殖放流对恢复我县近海海域水生生物资源、改善水域生态环境、促进渔业增效渔民增收、提高社会公众资源保护意识发挥了重要作用。有效改善了渔业资源结构，实现生态效益与经济效益的良性互动。2025年度无棣县水生生物增殖放流项目计划在渤海湾无棣近海放流中国对虾、海蜇、半滑舌鳎、梭子蟹等水产苗种不少于19958.25亿单位。6月22日至26日，在渤海湾无棣近海，已放流中国对虾、海蜇、半滑舌鳎、梭子蟹等水产苗种超2.14亿单位，还有36.25万尾的半滑舌鳎放流任务计划于9月份实施。

三、积极探索可持续渔业发展模式

近年来，无棣县海洋发展和渔业局结合广袤盐碱滩涂的特殊地理环境，创新探索“以渔改碱”模式，将生态治理与产业开发深度融合，走出了一条独具特色的生态循环渔业发展道路。一是因地制宜地发展盐田虾产业。形成了“制盐-水产养殖-盐化工”的生态循环链条，现全县“盐田虾”养殖规模近30万亩，年产量超3万吨，产值近20亿元。二是实施“光伏+海洋渔业”、“上光下渔”的集约发展模式。现累计开发“渔光互补”面积超1万亩，年发电量近百万千瓦时，渔业产量同步提升，经济效益与环境效益显著。三是推进养殖科技创新和技术推广。加大养殖循环利用系统、精准投喂、病害生态防控、数字化养殖管理等关键科技创新，不断推进我县渔业向绿色生态循环方向发展。

四、积极普法，强化执法

一是进一步加强宣传教育，不断提高渔民的守法意识‌。通过渔民微信群、渔业村委广播等渠道大力宣传与渔业相关的法律法规，通报典型案例，动员广大群众举报违法线索，不断提高渔民的守法意识，形成全社会共同监督的良好氛围‌。

二是进一步落实依港管船，切实抓住源头防控关键。我县现有渔船自然停泊点7个，但依托“山东省渔船渔港动态管理系统”、“滨州市智慧海洋渔业监管平台”、北斗和AIS等信息化手段，全时段对渔船、渔港、渔船停泊点和入海河口做到实时监控，不断提升“人防+技防”渔船综合管控机制，切实做到依港管船、管人。

三是进一步强化执法检查，始终做到严格依法监管。每年结合“中国渔政亮剑”系列执法行动，相继组织开展伏季休渔专项执法、专项捕捞伴航执法、鲁冀交界海域执法行动、护渔护航专项行动等安全执法检查行动；联合海事、海警、公安、涉渔镇政府等部门开展联合执法，构建 “海陆联合、纵横交织”执法网络。

对于“调整禁渔政策”建议，我们会积极向上级部门汇报，争取得到上级部门的支持。

无棣县海洋发展和渔业局

2025年9月16日

联系人：薄佳男，李荣年 联系电话：18054338975，13793853335