对县政协十届四次会议第104040号提案《关于在医院和学校开展减重管理的相关建议》的答复

一、提案内容

事由：关于在医院和学校开展减重管理的相关建议

交办意见：由县卫生健康局、县教育和体育局分别办理。

内容：关于在医院和学校开展减重管理的相关建议

一、背景与意义

随着我国经济社会的快速发展，超重和肥胖问题日益严重，已成为影响国民健康的重要公共卫生问题。最新数据显示，我国成年居民超重率和肥胖率分别超过30%和10%，且呈现上升趋势。超重和肥胖不仅影响个人形象和自信心，更是高血压、糖尿病、心脑血管疾病和部分癌症等疾病重要危险因素；给个人、家庭和社会带来沉重的负担。

医院和学校作为行政事业单位的重要组成部分，其职工的健康状况不仅关系到个人的幸福生活，也直接影响到工作效率和公共服务质量。医院职工长期处于高强度工作状态，饮食不规律、运动不足等问题突出；学校教职工则因久坐办公、缺乏运动等原因，超重和肥胖问题也较为普遍。因此，以医院和学校为试点开展减重管理先行先试，具有重要的现实意义和示范效应。

重要指导性文件：

1.《“健康中国2030”规划纲要》明确提出，要实施全民健康生活方式行动，倡导健康饮食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡，控制超重和肥胖。

2.《国民营养计划（2017—2030年）》将控制超重和肥胖作为重要目标，并提出要开展针对不同人群的营养健康指导和服务。

3.《中国防治慢性病中长期规划（2017—2025年）》强调要加强慢性病综合防控，倡导健康生活方式，控制超重和肥胖。

4.国家卫生健康委等16部门联合发布“体重管理年（2024-2026）”加强体重管理。

二、实施目标

1.提升健康意识：通过宣传教育，提高试点单位职工对超重和肥胖危害的认识，增强健康意识，树立“每个人是自己健康第一责任人”的理念。

2.改善健康状况：帮助超重和肥胖职工科学减重，有效控制体重，改善血压、血糖、血脂等指标，降低慢性病风险。

3.探索管理模式：通过试点工作，探索出一套适合医院和学校特点的减重管理模式，为全县乃至更大范围推广提供经验。

三、实施范围

1.试点单位：选择1家县级医院2家乡镇（社区）医院和，1所高中1所初中1所小学作为试点单位。

2.目标人群：试点单位中BMI≥24的超重和肥胖职工，自愿参与。（女职工怀孕期间不准参加）

四、详细实施策略

（一）前期准备阶段（2025年4月—2025年6月）

1.成立领导小组：*由县政协牵头，卫健委、教育局、试点单位负责人组成领导小组，负责统筹协调和监督试点工作。

2.制定实施方案：领导小组组织专家制定详细的实施方案，明确目标、内容、步骤、保障措施等。

3.宣传动员：6.26日体重管理年启动日邀请电视台，新媒体宣传报道，日常通过单位内部网站、公告栏、微信群等多种形式宣传减重管理的意义，鼓励职工积极参与。

4.报名登记：试点单位组织职工自愿报名，并收集报名者的基本信息、健康状况等。

（二）健康评估与建档阶段（2025年6月）

1.政府支持体检项目：

体检项目：身高、体重、体脂率、血压、血糖、血脂、肝功能、肾功能，胰岛素抵抗检测、心电图等项目。

体检费用：由政府财政专项拨款支持，职工免费参与。

2.建立健康档案：为每位参与职工建立健康档案，记录体检结果、生活习惯、既往病史等信息。

3.风险评估：根据体检结果和健康档案，评估职工的健康风险，并进行分类管理。

（三）个性化减重干预阶段6个月（2025年7月—2025年12月）

1.组建运动团队

根据兴趣组建团队：根据职工的兴趣爱好，组建不同类型的运动团队，如跑步队、篮球队、羽毛球队、瑜伽队等。设立团队负责人每个团队设立一名负责人，负责组织日常训练和活动。定期组织活动：每周至少组织一次团队活动，如集体跑步、篮球比赛、羽毛球比赛等。团队激励机制：设立团队奖励机制，对表现突出的团队和个人进行表彰和奖励。

2.具体干预方案；

饮食干预：由营养师制定个性化饮食计划，提供低热量、高营养的食谱，避免高油、高盐、高糖的外卖食品，职工自备健康餐食；医院/学校食堂增设“健康餐”窗口，提供定制化健康餐食。

运动干预：

鼓励职工利用工作间隙进行碎片化运动，如楼梯代替电梯、工间操等。每周至少进行150分钟中等强度的有氧运动，如快走、游泳、骑自行车等。学校开放操场、体育馆等运动场所，配备篮球、羽毛球、跳绳等运动装备，医院提供职工健身房、瑜伽室等运动场所，配备跑步机、椭圆机、哑铃等运动装备。

行为干预：通过心理咨询、团体辅导等方式，帮助职工缓解工作压力，改变久坐习惯，建立健康的生活，提高睡眠质量。定期组织健康讲座，普及减重知识和技巧。

专业指导，资源共享：

医院为学校提供健康服务：医院定期组织专家到学校开展饮食指导、运动指导、心理疏导健康讲座等活动，为职工提供健康咨询和体检服务。学校可邀请体育教师提供运动指导，学校为医院提供运动场地，非教学时间向医院职工开放操场、体育馆等运动场所，方便医院职工进行体育锻炼。联合举办健康活动：医院和学校可以联合举办健康活动，如健康知识竞赛、运动会等，增强职工的参与感和团队凝聚力。

4定期随访：

每月对职工进行一次随访，了解减重进展，及时调整方案，并提供必要的支持和鼓励。医院为减重人群借助健康管理系统进行数据跟踪和分析。

（四）效果评估与总结阶段（2025年12月）

1.数据收集：收集职工体重、体脂率、血压、血糖、血脂等指标，并进行统计分析。

2.效果评估：评估减重效果，分析健康改善情况，并撰写评估报告。

3.总结经验：总结试点经验，形成可复制、可推广的减重管理模式，为全县乃至更大范围提供经验。

五、保障措施

1.加强组织领导：领导小组定期召开会议，协调解决问题，确保试点工作顺利进行。

2.加大资金投入：为试点工作提供必要的资金支持，用于健康体检、专业指导、运动设施建设等。

3.强化宣传引导：广泛宣传减重管理的意义和成效，营造良好的社会氛围。

六、预期成果

1.试点单位职工健康意识显著提升，健康生活方式逐步形成。

2.超重和肥胖职工体重有效控制，健康状况明显改善。

3.形成可复制、可推广的减重管理模式，为全县乃至更大范围提供经验。

二、办理意见

对县政协十届四次会议第104040号提案的答复

张玉升委员：

您提出的《关于在医院和学校开展减重管理的建议》提案已收悉，感谢您对我县教体事业以及教职工健康问题的关注与支持。现就您提案中涉及学校教职工开展减重管理的相关建议答复如下：

一、对提案的高度重视

收到提案后，我局立即组织专题会议进行研究讨论。我们深刻认识到，学校教职工的健康状况不仅关乎个人生活品质，更直接影响教育教学工作的质量与效率。正如您在提案中提到的，当前学校教职工因久坐办公、缺乏运动等原因，超重和肥胖问题较为普遍，这已成为不容忽视的健康隐患。同时，您所提及的系列重要指导性文件，如《“健康中国2030”规划纲要》《国民营养计划（2017-2030年）》《中国防治慢性病中长期规划（2017-2025年）》以及“体重管理年（2024-2026）”的相关举措，为我们开展教职工减重管理工作指明了方向。

二、已开展的相关工作及成果

在过去的工作中，我们已经意识到教职工健康的重要性，并采取了一些措施来促进教职工的身体健康。例如，学校定期组织教职工体检，通过体检结果初步了解教职工的健康状况。同时，学校积极鼓励教职工参与体育锻炼，开放操场、体育馆等运动场所，为教职工提供运动便利。然而，这些工作还存在一定的局限性，未能形成全面、系统的减重管理体系，与您提案中的建议和教职工的实际需求相比，还有较大的提升空间。

三、针对提案建议的具体落实计划

1.积极参与试点工作：按照提案中关于实施范围的建议，若我县确定开展在学校教职工中进行减重管理的试点工作，我局将积极配合，组织1所高中、1所初中、1所小学和1所幼儿园作为试点单位。发动试点学校中BMI≥24的超重和肥胖且自愿参与的教职工（女职工怀孕期间除外）参与到减重管理项目中来。

2.加强组织领导与方案制定：配合由县政协牵头，与卫健委、试点单位负责人共同组成领导小组，负责统筹协调和监督学校教职工减重管理试点工作。组织教育系统内的专家与卫健系统专业人士共同商讨，制定适合学校特点的详细实施方案，明确目标、内容、步骤、保障措施等，确保试点工作有序推进。

3.全方位宣传动员与报名登记：充分利用学校内部网站、公告栏、教师微信群等多种渠道，广泛宣传减重管理的意义和重要性，鼓励教职工积极参与。在宣传过程中，注重结合健康知识普及，提升教职工对超重和肥胖危害的认识。在规定时间内，组织试点学校教职工自愿报名，并认真收集报名者的基本信息、健康状况等，为后续工作做好准备。

4.落实健康评估与建档：积极争取政府财政专项拨款支持，为参与减重管理的教职工提供免费的健康体检，体检项目涵盖身高、体重、体脂率、血压、血糖、血脂、肝功能、肾功能，胰岛素抵抗检测、心电图等。为每位参与职工建立详细的健康档案，记录体检结果、生活习惯、既往病史等信息，并依据体检结果和健康档案，对教职工的健康风险进行科学评估，实施分类管理。

5.推进个性化减重干预

（1）运动团队组建与活动开展：指导试点学校根据教职工的兴趣爱好，组建跑步队、篮球队、羽毛球队、瑜伽队等不同类型的运动团队。协助学校为每个团队设立负责人，负责组织日常训练和活动，每周组织一次团队活动，如集体跑步、篮球比赛、羽毛球比赛等。同时，建立团队激励机制，对表现突出的团队和个人进行表彰和奖励，激发教职工参与运动的积极性。

（2）多维度干预方案实施：在饮食干预方面，与专业营养师合作，为超重和肥胖教职工制定个性化饮食计划，提供低热量、高营养的食谱，倡导教职工自备健康餐食，减少高油、高盐、高糖的外卖食品摄入。同时，协调学校食堂增设“健康餐”窗口，提供定制化健康餐食。在运动干预方面，鼓励教职工利用工作间隙进行碎片化运动，如以楼梯代替电梯、开展工间操等。要求教职工每周至少进行150分钟中等强度的有氧运动，如快走、游泳、骑自行车等。保障学校开放操场、体育馆等运动场所，配备充足的篮球、羽毛球、跳绳等运动装备。在行为干预方面，邀请专业心理咨询师，通过心理咨询、团体辅导等方式，帮助教职工缓解工作压力，改变久坐习惯，建立健康的生活方式，提高睡眠质量。定期组织健康讲座，邀请专家普及减重知识和技巧。

（3）促进校际与校医资源共享：加强学校与医院之间的合作，推动资源共享。支持医院定期组织专家到学校开展饮食指导、运动指导、心理疏导健康讲座等活动，为教职工提供健康咨询和体检服务。鼓励学校邀请体育教师为教职工提供运动指导，同时在非教学时间向学校教职工开放操场、体育馆等运动场所，方便学校教职工进行体育锻炼。积极推动学校和医院联合举办健康活动，如健康知识竞赛、运动会等，增强教职工的参与感和团队凝聚力。

（4）严格定期随访：建立随访制度，每月对参与减重管理的教职工进行一次随访，及时了解减重进展情况。根据随访结果，调整干预方案，确保减重管理工作取得实效。

四、保障措施

1.人员保障：协调教育系统内部的专业人员，包括体育教师、校医等，积极参与到教职工减重管理工作中来。同时，加强与卫健系统、专业机构的合作，邀请营养师、心理咨询师、运动专家等提供专业支持，确保各项工作有充足的人力保障。

2.资金保障：积极争取政府财政支持，将教职工减重管理工作所需经费纳入财政预算。同时，鼓励学校通过多种渠道筹集资金，如社会捐赠、工会经费支持等，确保体检费用、专家聘请、奖励表彰等各项费用得到落实。

3.监督评估保障：配合领导小组建立健全监督评估机制，定期对试点学校的减重管理工作进行检查和评估。及时发现问题，总结经验，不断优化工作方案和措施，确保减重管理工作达到预期目标。

再次感谢您对我县学校教职工健康问题的关心和支持，我们将认真落实相关工作，努力提升教职工的健康水平。同时，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

无棣县教育和体育局

2025年9月16日

联系人：张幸  联系电话：13906493511