对县政协十届四次会议第104049号提案《关于在公立小学设立校内午托的建议》的答复

一、提案内容

事由：关于在公立小学设立校内午托的建议

交办意见：由县教育和体育局办理。

内容：关于在公立小学设立校内午托的建议

背景与目的：

近年来，我县幼儿园学生数量急剧减少，预示着未来几年公立小学将面临学生数量大幅下降的趋势，这将导致大量教室空置。与此同时，随着社会竞争的加剧和工作节奏的加快，许多父母因上班时间与孩子上下学时间冲突，无法亲自接送和照顾孩子午餐，使得校外午托、晚托机构应运而生。然而，这些机构质量参差不齐，且多位于校外，孩子在往返过程中存在管理和安全隐患。

为充分利用即将空置的教室资源，解决小学生家长接送难、照顾难的问题，同时保障学生的安全和管理质量，建议在公立小学设立校内午托。

建议内容：

一、利用空置教室资源，设立校内午托服务。针对未来几年公立小学将出现的大量空置教室，建议将其改造为午托场所，提供午餐、午休等服务。这样既能有效利用资源，又能满足家长和学生的实际需求。

二、加强午托管理，确保服务质量与安全。一是制定严格的午托管理制度，明确托管时间、内容、责任人等，确保托管过程规范有序。二是引入专业的餐饮服务商，提供营养均衡的午餐，保障学生饮食健康。三是安排专人负责午休期间的管理和看护，确保学生安全。

三、加强监管与评估，促进午托服务持续优化。一是教育部门应加强对校内午托服务的监管，定期进行检查和评估，确保服务质量。二是建立家长反馈机制，及时收集和处理家长意见和建议，不断改进午托服务。

总结：

在公立小学设立校内午托，不仅能够解决家长接送难、照顾难的问题，减轻家长负担，还能够保障学生的安全和管理质量。同时，充分利用空置教室资源，提高教育资源利用效率，促进教育公平和均衡发展。

二、办理意见

对县政协十届四次会议第104049号提案的答复

孟垂健委员：

您提出的提案《关于在公立小学设立校内午托的建议》已收悉。现答复如下：

一、教室资源紧张

（一）招生摸底与学位压力矛盾突出

当前义务教育阶段严格实行“就近入学”，城区学校学位长期饱和。教室资源优先保障教学需求，利用率达100%，实际不存在长期稳定的空置教室。若挪用教室用于午托，可能挤占正常教学空间，影响学校正常招生入学。

（二）午托场地改造存在安全与管理隐患

即使部分学校存在在午间时段闲置的教室，但需快速转换用途（如铺设睡垫、折叠床等）。现县域内绝大多数学校因场地狭窄无法容纳躺睡设备，且频繁搬运存储设施易引发消防通道堵塞、卫生管理难题。

二、基础条件严重不足

（一）配餐模式加重家长经济负担

非寄宿制学校普遍未配建食堂，需依赖第三方企业配餐。校外配餐成本相对较高，部分家庭难以承受。

（二）午休设施缺失影响健康与管理效能

一是硬件缺口。学校因无专用宿舍或功能房，学生只能趴桌休息，长期影响脊柱健康。如强制学校配备午休设施（如可躺式课桌椅），采购费用学校无力承担。二是管理风险。教师需额外承担午间看护职责，延长工作时间将加剧工作负荷，可能影响教学质量。

综上，校内午托需统筹空间可行性、经费保障与教师权益。当前阶段不建议在公立小学设立校内午托。

感谢您对教体工作的关心和支持！

无棣县教育和体育局

2025年9月16日

联系人：娄志峰，联系电话：8333830