对县政协十届四次会议第104172号提案《关于填海建港助力经济高质量发展的建议》的答复

一、提案内容

事由：建议我县应该发展新能源海洋经济，建设港口岛助力无棣走向世界。

交办意见：由县发改局、县交通运输局、县海洋渔业局分别办理。

内容：建议我县应该发展新能源海洋经济，建设港口岛助力无棣走向世界。

就无棣县身临渤海，在新能源海洋经济方面发展有如下建议：加强政策支持，促进新能源渤海经济发展。加大对新能源渤海产业的财政支持力度，提高政策执行的精准性。优化渤海能源结构，提高新能源在渤海能源中的比重。加强渤海新能源领域的基础设施建设，提升产业链整体竞争力。建立多元化的渤海新能源投资机制，吸引社会资本参与渤海新能源项目建设。加强知识产权保护，提高创新成果转化效率。加大人才培养力度，为新能源渤海产业培养专业人才。加强国际交流与合作，引进先进技术和管理经验，促进新能源渤海产业的国际化发展。优化渤海能源结构，推动新能源渤海经济发展，提高风能、太阳能、水能等新能源在渤海能源中的比例，减少对化石能源的依赖。积极探索渤海潮汐能、波浪能等新型渤海能源的开发利用。加强渤海能源的储能技术研究，提高能源利用效率。推动渤海能源与信息的融合，打造智能渤海能源体系。加强渤海能源安全，保障新能源海洋经济的可持续发展。加强渤海环境保护，为新能源渤海经济提供清洁发展环境。严格执行渤海环境保护相关法规，确保渤海环境质量。提高渤海环境治理的技术水平和效率。加强对渤海生物多样性保护，维护渤海生态安全。推动渤海环保产业发展，提供清洁生产的环境服务。加强渤海环境监测，实时监控渤海环境状况，保障环境安全。加强人才培养，为新能源渤海经济发展提供智力支持。加大对新能源渤海领域的研究人员培养力度，提高科研水平。为新能源渤海产业培养大量的技术人才和管理人才。加强新能源渤海领域的职业教育，提高从业人员的专业素质。鼓励企业、科研机构等单位与高校、研究机构合作，培养新能源渤海领域的复合型人才。

就港口岛问题，分析如下：我国经济的快速发展和对外开放的深入推进，港口业作为国家间联系的重要枢纽，对于我国的发展具有重要意义。然而，我国现有的港口资源在满足国内需求的同时，仍然难以满足国际市场需求。因此，有必要通过填海建设港口岛，提升我国港口业的整体竞争力。我国经济实力不断增强，对外贸易规模逐年扩大，港口业成为支撑我国经济发展的重要产业。然而，我国港口资源有限，难以满足日益增长的市场需求。为了更好地满足国际市场需求，提高我国港口业的整体竞争力，建设港口岛成为当务之急。填海建设港口岛，可以有效拓展我国港口业的发展空间，提高港口资源利用效率。通过引入先进技术和管理经验，打造高效、绿色、安全的港口，将有助于提升我国港口业的整体竞争力，为我国经济的持续发展奠定坚实基础。建设港口岛的方案。选择合适的位置选择建设港口岛的位置时，应充分考虑地理位置、自然条件、政策支持等多方面因素。建议在沿海无棣地区选择合适的位置，优化港口布局港口岛的布局中，应合理规划泊位、交通、仓储等基础设施，以满足不同类型船舶和货物的需求。同时，注重环境保护，确保港口岛对周边生态环境的影响最小化。创新港口建设模式填海造地的方式建设港口岛，可以有效扩大港口规模。但同时，要注重保护海洋生态环境，确保造的过程中的生态环境风险得到有效控制。此外，可以引入先进技术，如自动化集装箱码头、绿色环保型泊位等，提高港口的现代化水平。强化港口管理，提高港口的安全、效率和服务水平，是保障港口建设顺利进行的关键。应注重人员培训、设备更新和现代化信息技术的应用，提高港口的整体竞争力。结语所述，填海建设港口岛是我国港口业发展的重要途径。通过优化港口布局、创新建设模式以及强化港口管理，我国港口业将迈上一个新的发展阶段。

就发展新能源海洋经济和填海建设港口，建议如下：在汪子岛向东北进深渤海55公里填海建设9平方公里的港口岛为保税区港口及港口物流园，中间30公里处填海建设6平方公里的渔港岛。我县海域多为泥滩和沙滩，自然港口不可能实现，滩涂建设港口成本很高，且没法保障航道的畅通。就像滨州港建成后还要定期清理航道。所以我们县要到渤海的中心建设人工港口岛。国内已有成熟的吹沙成岛的丰富经验，我们要在渤海建成第一个渤海海内保税区港口岛和港口物流园。古语：为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平。天下兴亡，匹夫有责。作为无棣县政协委员，更应该为无棣县的发展倾尽所思。55是天地之数，30为地数。中国讲究阴阳结合，我们就是在渤海立天地之心建成棣州港，从而发展无棣经济为无棣生民立命，创无棣经济之万世发展之太平。古代方位八门中东北方为开门，是事业顺利、可以得财的象征。所以以新能源护航：55公里的六车道公路桥中每个公路桥墩就是一个风力发电站。公路桥路面设计为光伏路面，建成国内首条风电、光伏发电一体的公路桥屹立在渤海上。借助公路桥设计潮汐水力发电：涨潮的时候水力发电，落潮的时候亦水力发电。利用新能源电力建设海水制氢。这样新能源发电，电力再海水制氢。成为国内清洁能源工厂发源地。设计9平方公里港口为大型综合性港口：能源及粮油集散中心、大宗商品交易集散中心、集装箱枢纽港和矿产资源进口集散中心。6平方公里的渔港岛：把无棣县所有渔业公司汇集在此，从近海走向远海，把无棣县海洋渔业提高到一个新的高度。另外这2个港都在发展新能源的基础上设计，让新能源成为渤海新的风景线。借助汪子岛发展无棣的海洋旅游：踏上汪子岛，仿佛置身人间仙境，在细软的海滩上，人们可观浪听涛、戏水游泳、品尝海鲜，或微闭双目，任海风轻拂，忘情地陶醉于大自然的神奇瑰丽之仙境之中。

二、办理意见

对县政协十届四次会议第104172号提案的答复

尊敬的刘殿峰委员：

首先感谢您对无棣经济社会发展的关心和支持。您提出的《关于填海建港助力经济高质量发展的建议》已收悉，现答复如下：

一、关于海洋新能源发展所做的工作。

海洋新能源发展潜力大，前期无棣县谋划了山东无棣HG1桩基固定式一期400MW海上光伏发电项目，项目用海面积约10200亩，利用无棣县海域建设海上光伏发电项目。项目规划交流侧容量400MW，配套建设海上升压站、陆上集控中心、海上升压站至陆上集控中心线路及陆上集控中心的外线路送出工程。配套购置光伏组件、逆变器、变压器等相关设备，项目建成后，每年可为电网提供清洁电能64500万kWh，减少碳排放53.6万吨。由于2024年4月7日自然资源部印发《关于规范海上光伏用海管理的通知》，原则上仅允许在围海养殖区、海上风电场区、电厂确权温排水区、未利用或废弃盐田等四类已开发建设海域选址。原场址为已开发建设开放式养殖区，不符合海光项目四类选址，需要重新选址。

二、下步打算。

继续与县海洋渔业局、县自然资源和规划局等部门加强沟通，结合国家、省、市出台的政策，做好海洋方面新能源开发利用，持续扩大新能源装机规模，打造能源绿色低碳转型试点强县，为能源结构转型贡献力量。

无棣县发展和改革局

2025年9月19日

联系人：王永胜       联系电话：6781225