对县十九届人大五次会议第1905013号建议（关于对海丰十五路蓝海商城商圈周边飞线问题进行整治的建议）的答复

一、建议内容：

事由：关于对海丰十五路蓝海商城商圈周边飞线问题进行整治的建议

交办意见：联合供电、通信等相关单位共同办理。

内容：关于对海丰十五路蓝海商城商圈周边飞线问题进行整治的建议

随着新区商业经济的快速发展，海丰十五路蓝海商城周边形成商圈，商户数量多、人车流密集，对网络通信的需求也日益增长。因接通网络造成的“飞线”问题凸显，然经过实地调研，蓝海商城南侧飞线情况尤为严重，多为移动、联通、电信三大网络运营商在为商户通网时所致，既影响市容市貌，又存在较大安全隐患。为优化商圈环境，提升城市形象，保障居民和商户安全，建议由相关部门总牵头，对网络通信飞线情况进行集中整治。

具体问题分析：

存在安全隐患：飞线多为临时牵拉，可能使用不合格线缆，或因磨损、挤压导致绝缘层破损，易引发短路、漏电，进而引燃周边可燃物，引发火灾；线缆暴露在外，尤其在潮湿环境（如雨天）可能导致人员触电；飞线若横跨楼道、阳台、街道等公共区域，可能绊倒行人，或在恶劣天气（如大风）中缠绕其他物体（如树木、电线），引发次生事故。

2.影响商圈形象：空中“蜘蛛网”现象严重，与现代化商业街区形象不符，降低消费者体验；部分线路横跨道路或悬挂在商铺门头，影响商户广告展示和店面美观；杂乱的飞线破坏建筑外观和公共空间的整洁性，与文明商圈、城市管理的要求相悖。

3.管理难度较大：经过对商户的大量走访，确定了线路是由多家运营商（移动、电信、联通等）各自布线，缺乏统一规划，导致线路交织混乱；部分线路权属不清，故障维修响应慢，影响商户正常经营；新增线路时随意搭接，导致问题反复，整治难度大，物业或社区需投入额外人力排查、清理飞线，加大了日常管理成本。

4.居民商户投诉：飞线影响采光、产生视觉污染，部分商户反映线路遮挡招牌，影响生意；居民对杂乱线路可能存在的电磁辐射和安全隐患表示担忧。

基于以上原因，社区对于这种情况进行了初步整治，但是由于线路杂乱，无法确定线路的起始点和终止点，治理难度大。为了改善飞线乱象、优化商圈环境、维护城市形象，我建议：

1.全面排查，摸清底数：联合供电、通信等相关单位，对商圈内的飞线进行全面排查，详细记录飞线的类型、权属、位置、走向、使用状况以及存在的安全隐患等信息，为后续整治提供准确依据。

2.制定标准，规范整治：参考相关国家标准，结合商圈实际情况，制定飞线整治标准。主次干道两侧各类线缆原则上全部入地；支路街巷、住宅小区可入地的全部入地；对不宜入地和暂不能实现入地的各类凌乱、垂落线缆，按照统一规划的路由采取捆扎、收紧、套管、挂牌等

方式实施整治，确保线路整齐有序、安全美观。

3.明确责任，协同治理：按照“谁的线路谁整治”“谁管理谁负责”的原则，明确各单位在飞线整治中的责任。各权属单位负责对各自的飞线进行整改；负责统筹协调、监督检查，组织相关单位定期召开联席会议，及时解决整治过程中遇到的问题；城管、消防、公安等部门加强执法联动，对拒不整改或整改不到位的单位和个人依法进行处罚。

4.建立机制，长效管理：整治工作结束后，建立健全飞线长效管理机制。加强日常巡查，及时发现和处理新增飞线；建立举报制度，鼓励商户和居民对飞线问题进行监督举报；定期对整治成果进行评估，不断完善管理措施，巩固整治成果。

二、办理意见

关于对十九届人大五次会议第1905013号建议的答复

孙洪娥、贾晓、王花利、扈建青、王雪、耿勇代表：

您提出的关于对海丰十五路蓝海商城商圈周边飞线问题进行整治的建议收悉，现答复如下：

一、全面排查，摸清底数：街道已联合供电、通信、有线电视等单位，完成商圈各条主次干道、商户集中区域的排查，建立了包含飞线类型、权属、隐患等级的台账，后续将动态更新完善。

二、制定标准，规范整治：已参照相关国家标准，结合商圈人流密度、建筑布局，明确主次干道线缆“应入尽入”、支路街巷“捆扎套管规范”的整治标准，经整治，对蓝海商城商圈包括移动、联通、电信三大运营商在内的10家商户200余米飞线捆扎与治理工作已全部完成。

三、建立机制，长效管理：建立飞线长效管理机制也已纳入计划，后续将安排专人每日巡查，及时发现和处理新增飞线，不断完善管理措施，巩固整治成果。

棣丰街道办事处

2025年9月25日

联系人及联系电话：宋昊 0543-6788006