对县十九届人大五次会议第1905001号建议（关于提升农民科学素质、加快实现乡村振兴的建议）的答复

一、建议内容

事由：关于提升农民科学素质、加快实现乡村振兴的建议

内容：关于提升农民科学素质、加快实现乡村振兴的建议

实施乡村振兴战略，人才是关键，科学素质是基础。近年来，无棣县通过高素质农民培育、科技小院建设等举措，已培养一批高素质农民，但对照农业现代化需求，仍存在科技培训覆盖面不足、数字化技能短板突出等问题。为进一步激发农民内生动力，推动农业高质量发展，现提出以下建议：

一、构建全链条培训体系

1.深化田间学校建设：依托县内重点示范基地，建设5-8所县级标准化田间学校，推行“专家授课+田间实训+跟踪服务”模式，针对棉花、小麦、玉米等主导产业开展“一人一策”精准培训，2026年前实现乡镇全覆盖，年培训农民5000人次以上。

2.创新线上线下融合培训：搭建“无棣农科云课堂”平台，整合农业农村部“云上智农”等资源，开发棉花病虫害识别、无人机植保等短视频课程。建立“线上学习+线下实操”学分制，对考核合格者发放电子证书，纳入新型职业农民认定体系。

3.强化科技特派员服务：联合山东省农科院等科研机构，组建50人科技特派团，推行“1专家+1合作社+10示范户”结对模式，在科技小院等基地开展“蹲点式”服务。设立专项经费，对带动效益显著的团队给予奖励。

二、聚焦产业需求精准赋能

1.加强数字化技能普及：在电商活跃区域建设农村电商实训基地，开展“短视频制作+直播运营”全流程培训，2026年前实现行政村电商技能人才全覆盖。对年销售额超500万元的电商团队给予10%税收返还奖励。

2.推广生态农业技术：依托亩高标准农田改造项目，推广测土配方施肥、水肥一体化等绿色技术，建设生态循环示范园。开展“有机肥替代化肥”专项培训，力争2026年全县化肥利用率提高至43%。

3.加强科普教育培训：依托县内各层级科普教育基地，重点升级智能温室、农业物联网、水肥一体化、无人机演示等实训区，同步建设数字化科普云平台，实现远程监测与互动教学。培训方面联合农业院校、科研院所组建专家团队，按农时季节开设“春耕技术”、“病虫害绿色防控”等专题课程，融入农耕文化体验与农产品加工实操，确保培训实用有效。

总之，提升农民科学素质是实现农业农村现代化的关键举措。让我们携起手来，多措并举、多方联动，以科技赋能乡村振兴，为建设“强优富美”新无棣贡献智慧和力量！

二、办理意见

对县十九届人大五次会议第1905001号建议的答复

许树立代表：

您提出的关于《关于提升农民科学素质、加快实现乡村振兴的建议》已收悉，现答复如下：

《建议》中提到，要加强数字化技能普及，发展农村电商。近年来，商务局一直把发展农村电商作为转方式、调结构的重要抓手。努力做好农民增收、乡村振兴。

一是抓好平台支持。成立了山东省电子商务协会无棣县服务中心，大力发展“直播经济”，依托达信网红电商直播基地，举办“滨州网红孵化直播基地·无棣年货节”活动和电商直播大赛，策划包装苇帘、冬枣、中草药、农家刺绣等特色产品，在淘宝、快手、抖音、视频号、网上商城等多个平台进行直播带货，协同各方打通本地特色产品上行通道，有力促进了农业增效、农民增收、农村繁荣。

二是抓好政策支持。制定出台《成就企业家梦想助推“强优富美”新无棣高质量发展若干政策》，对在县内投资建设的电子商务自主应用交易平台或第三方综合性服务平台的法人企业，成功纳统且网络销售额首次达到500万元以上的，给予奖励；对获得全国淘宝镇、全国淘宝村荣誉称号，或被授予山东电商直播基地、山东电商供应链基地的，给予奖励，农村电商发展环境不断优化。

三是抓好培训支持。结合农村电商运营标准化需求，积极推进农村电商创业培训计划，对农村青年、返乡大学生开展专业实操培训，帮助开设网上店铺、掌握经营技能，近五年组织农村电商专业培训20期，累计培训农村电商人才10000余人。今年，计划培训人数500人。

下一步，商务局将继续加强农村电商数字化技能普及，落实人才培育计划，全面提升农村电商人员业务水平，积极顺应数字经济发展趋势，以技术和应用创新为驱动，促进电商与一二三产业全方位、全链条深度融合，培育新业态、新场景，构建协同、创新、高效的电商生态圈，畅通城乡经济循环，更好地促进农民增收和农村消费。

无棣县商务局

2025年9月26日

联系人及联系电话：王洁菲 6781205