对县政协十届四次会议第104140号提案《关于推动科技创新与产业创新深度融合的建议》的答复

一、提案内容

事由：关于推动科技创新与产业创新深度融合的建议

交办意见：由县科技局、县工信局、县财政局分别办理。

内容：关于推动科技创新与产业创新深度融合的建议

推动科技创新与产业创新深度融合，是深入实施创新驱动发展战略的内在要求，也是加快发展新质生产力、建设现代化产业体系的迫切需要。党的二十届三中全会明确提出，要加强创新资源统筹和力量组织，推动科技创新和产业创新融合发展。2024年12月11日—12日召开的中央经济工作会议在部署2025年经济工作时强调，要“推动科技创新和产业创新融合发展”。在确定明年要抓好的重点任务中要求，“以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。”

近年来，在县委、县政府的高度重视下，我县科创综合水平不断跃升，为县内重点产业发展提供了有力的科技保障。但与先进地区相比，还存在着创新主体作用发挥不强、研发投入不足、高能级创新平台欠缺、创新人才缺乏等问题，导致科技创新与产业创新融合程度不够。

针对以上问题，提出几点建议：

一、强化企业科技创新主体地位。企业是科技创新与产业创新深度融合的关键，要建立完善以“链主”企业为主导的产业链创新机制。“链主”企业一般具有资金实力较强、市场份额较大、影响带动较广的特点，他们的创新能力往往能体现整个产业体系的发展水平。比如我县的电力器材产业，经过多年的发展，形成了集研发、制造、销售、孵化、服务为一体，以智能电力装备、高端装备制造产业为主导的特色园区。在这条产业链上，已培育以山东欧创电气有限公司等为代表的国家高新技术企业。下一步，要充分发挥这些科技型企业的带动作用，鼓励企业加大研发投入、聚焦行业“卡脖子”难题进行科研攻关。同时，建议各园区、镇街及工信等部门在培育“链主”企业、“金银铜狮奖”企业时，更加注重企业的创新能力，从而促进整个产业“由大到强”。

二、集聚创新资源，围绕产业链布局创新链。推动科技政策与产业政策协调互补。加大创新平台培育力度，建议园区结合实际规划建设中试平台和孵化器，加强与园区内主导产业相关的高校、科研院所的合作，为他们的科技成果搭建从“实验线”到“生产线”的桥梁。促进新型研发机构良性发展，提高科技成果转化水平。完善科技金融体系，采取有效措施引导金融机构助力科技创新成果转化应用，解决科技型中小企业融资难的问题。推动科技人才与产业人才交流互通，鼓励企业与海内外高层次人才及其团队进行合作，有条件的企业可聘任“科技副总”。加强产业技术人员的继续教育和研发水平提升，从产业人才中培养科技人才。

三、集中各方力量，依托创新链提升产业链。改造提升传统产业。传统产业是现代化产业体系的基础，要鼓励企业加大技改投入，加速设备更新、工艺升级和管理创新，推动传统产业提质增效。培育壮大新兴产业。结合我县实际，对新能源、新材料等战略性新兴产业，要注重扩规模、优布局、提质量，不断培育新的增长极。布局建设未来产业。对目前在我县还不具备规模化发展的生物制造、人工智能、新型储能等未来产业，要加强学习、提前谋划，结合招商引资工作进行有针对性的考察和洽谈，助力推动我县新型工业化进程，加速形成新优势。

二、办理情况

对县政协十届四次会议第104140号提案的答复

王秀丽委员：

您提出的提案《关于推动科技创新与产业创新深度融合的建议》已收悉。现答复如下：

近几年来，在县委、县政府的坚强领导下，我县科创综合水平不断跃升，为县内重点产业发展提供了有力的科技保障，科技创新与产业创新不断融合，产业能级加速壮大。至2024年底，全县规模以上工业企业达到229家、国家科技型中小企业232家、省级专精特新中小企业76家、创新型中小企业144家，4家企业入选全省制造业单项冠军。

针对你在提案中提出的与先进地区相比，我县仍存在的创新主体作用发挥不强、研发投入不足、高能级创新平台欠缺、创新人才缺乏导致科技创新与产业创新融合程度不够等问题，在下一步工作中，我局将聚焦新质无棣建设，突出规划引导，培植产业集群，推动价值链向中高端迈进，加速培育具有无棣特色的产业体系。

一是开展融链固链工作。积极引导我县企业参加上级组织的各种融链固链活动，促进我县企业加强与产业链上下游企业交流对接。搭建多元交流平台，组织召开企业座谈会、行业研讨会、融链固链等活动，邀请企业负责人、行业专家等参与，为企业提供交流合作的机会，促进企业之间的经验分享、技术交流和业务合作。发挥我县有关“链主”企业和企业作用，引导鼓励企业开展纵向一体化合作，加强产业链上下游之间的联系。

二是做好企业“梯次培育”工作。提档升级传统产业，建立中小企业梯次培育库，今年以来，新增省级创新型中小企业19家，省级专精特新企业37家，市级工业设计中心14家。截至目前，已成功培育省级创新型中小企业163家，省级专精特新企业105家，市级瞪羚企业19家，省级瞪羚企业10家，国家级专精特新"小巨人"企业2家。市级工业设计中心33家，省级工业设计中心1家，市级“一企一技术”研发中心16家，省级“一企一技术”研发中心2家。培育壮大新兴产业，加速万润锂电产能释放，建设有较强竞争力的新材料化工基地。加快数字经济与实体经济深度融合，培育互联网平台、智能工厂等应用场景，打造一批“智转数改”标杆企业。

三是加大为企服务力度。实施成就企业家梦想行动，落实好县委、县政府《成就企业家梦想助推“强优富美”新无棣高质量发展若干政策》，通过政策引导，鼓励支持企业高质量发展。定期组织政企面对面座谈“一盏茶室”活动，闭环解决企业诉求，积极为中小企业解难纾困，引导企业练好内功，积极降本增效，提高盈利水平。

无棣县工业和信息化局

2025年9月5日

联系人：韩淑娟    联系电话：6781772