对县政协十届五次会议第105142号提案《关于强化多部门协同机制，推进大气污染综合管控的建议》的答复

一、提案内容 

事由：关于强化多部门协同机制，推进大气污染综合管控的建议

交办意见：由市生态环境局无棣分局、县住建局、县城乡水务局、县市场监管局、县交通运输局、海丰街道办分别办理。

内容：关于强化多部门协同机制，推进大气污染综合管控的建议

近年来，我县持续推进大气污染防治攻坚战，空气质量总体稳中向好。然而，在群众日常出行、户外活动中仍存在灰霾、异味等问题，对污染防治工作提出了更高要求。对照人民群众对优美生态环境的期盼，我县空气质量改善基础尚不牢固。

一、存在的问题

当前，大气污染形势日益严峻复杂，PM2.5与臭氧污染相互交织，工业排放、机动车尾气、扬尘等污染源多元叠加，秋冬季重污染天气过程频发，大气污染防治工作面临更大压力。我县大气污染防治工作仍存在部门职责落实不够、信息共享渠道不畅、协同治理合力不足、执法联动能力薄弱等问题，制约了治理效能的整体提升。单一部门“单打独斗”式治理已难以应对复合型、区域性、结构性污染挑战，亟需构建“横向到边、纵向到底”的部门联动机制，形成齐抓共管、协同发力的治理格局。

二、意见建议

一是明确多部门管控职责边界。健全统筹联动机制，整合生态环境、住建、综合执法、公安、交通、城乡水务等职能部门力量，构建“县级统筹调度、部门分工负责、乡镇属地落实”的三级责任体系。明晰部门权责清单，明确各部门在工业源、移动源、扬尘源、面源等领域的职责边界，形成分工明确、衔接紧密的责任闭环。生态环境、住建、综合执法、城乡水务等部门联合强化扬尘综合治理；综合执法部门对餐饮店油烟净化装置使用、维护等情况定期开展巡查；市场监管部门对高污染燃料禁燃区内散煤销售点进行严厉打击，严禁销售散煤；公安、应急管理等部门全链条监管烟花爆竹产销用环节，严厉打击违规生产、运输、销售、燃放行为；各镇街严格落实秸秆（荒草）禁烧网格化监管责任；公安、交通、生态环境等部门建立常态化联合执法机制，严查重型货车尾气超标、非道路移动机械闯禁区等违法行为。

二是深化跨部门联动攻坚行动。建立跨部门联合执法常态化机制，定期组织开展交叉执法检查，聚焦扬尘污染、机动车检测机构弄虚作假等突出违法行为，从严查处并公开曝光典型案例；完善部门间执法信息共享、线索移交、证据互认机制，形成“一处违法、处处受限”的执法合力。

三是强化全链条保障措施落实。完善考核激励约束体系，建立空气质量提升考核奖惩机制，将空气质量提升作为各镇街高质量发展综合绩效考核主要考核指标，对各责任部门承担的重点任务推进及整改缓慢、推诿扯皮对全县空气质量提升造成严重影响的，由县环委会采取通报批评、县纪委监委约谈问责等措施，倒逼责任落实。加强宣传引导，多部门联合开展大气污染防治科普宣传，提升企业主体责任意识和公众参与度，推动区域大气环境质量持续改善，保障人民群众呼吸健康。

二、办理意见

对县政协十届五次会议第105142号提案的答复

仝文刚、马方恩委员：

您们提出的提案《关于强化多部门协同机制，推进大气污染综合管控的建议》已收悉。县城乡水务局关于提案中扬尘源治理建议的答复如下：

一、我们高度重视提案建议，已将水务工程扬尘治理纳入大气污染防治重点工作，严格落实施工现场“六个百分百”管控要求，压实施工、监理单位主体责任。

 二、已建立水务工程扬尘常态化监管机制，通过日常巡查、专项检查、联合督查，严查围挡不到位、裸土未覆盖、车辆带泥上路等问题，实行台账式销号管理。同时主动对接生态环境、住建、综合执法等部门，建立信息共享、联合处置机制，形成治理合力。

 三、下一步，我们将持续深化水务工程扬尘管控，细化标准、强化监管，提升跨部门协同治理效能，助力全县空气质量改善。

                                   无棣县城乡水务局

                 2026年5月8日

联系人：王洪彬 联系电话：13906493396