对县十九届人大六次会议第1906048号（关于进一步全面提升城市社区党群服务阵地）建议的答复

一、建议内容

事由：关于进一步全面提升城市社区党群服务阵地建议

交办意见：

内容：社区党群服务阵地是基层治理核心载体、服务群众前沿窗口。 随着城市化进程加快， 居民对公共服务需求日益增长、 现有阵地功能配置、资源整合等方面存在不足，难以满足实际需求，亟需系统

升级提质。

二、办理意见

对县十九届人大六次会议第1906048号建议的答复

孙长忠、贾晓、陈玉贤代表:

您提出的关于进一步全面提升城市社区党群服务阵地的建议收悉，现答复如下:

海丰街道党工委、办事处高度重视，第一时间召开专题研讨会议，立足辖区实际情况，多措并举抓实城市社区党群服务阵地提质升级工作。

一、提高思想认识，正视短板弱项

社区党群服务阵地是基层治理的核心载体、服务群众的前沿窗口，事关民生福祉与治理效能。近年来，海丰街道持续推进党群服务阵地建设，初步构建了覆盖社区的服务网络，但对照群众期盼与治理需求，仍存在功能定位不够精准等问题。街道将以此次建议办理为契机，把党群服务阵地提质升级作为党建引领基层治理的头号工程，系统谋划、靶向施策、全力推进，切实把阵地打造成服务群众的“暖心港湾”、基层治理的“红色堡垒”。

二、聚焦提质赋能，全域推进阵地提档升级

(一)科学重构空间布局，打造集成化便民服务平台坚持“去行政化、增服务性”核心原则，重塑阵地功能架构，最大化释放公共服务空间效能。一是标准化规范功能分区。结合街道社区实际，出台阵地建设提质指引，标准化设置党建活动、居民议事、政务办理等核心功能区域，统筹整合便民服务、文体休闲、社区配套等多元场景，构建政务、生活、治理“三位一体”的集成服务体系，真正实现群众办事“一站式办结、全方位服务”。二是差异化补齐硬件短板。分类推进辖区内新旧小区阵地改造提升，针对老旧小区公共资源少、设施少等问题，商城社区通过协调各方资源，综合采取新建、改建、共享共用等方式加强党员阵地建设，现已建成党群工作活动室13个;针对新建小区将严格落实配套建设标准，提前预留服务拓展空间，布局智慧服务终端、智能服务场景，打造现代化智慧党群阵地。三是精细化盘活阵地资源。推行“一室多用、错时开放、全域共享”模式，压缩冗余办公空间，最大限度释放活动、服务、议事场地，大幅提升阵地综合利用率。仁和家园党群服务站依托社区功能性用房，建成打造微工厂、老年之家、儿童乐园3处。

(二)统筹汇聚多方力量，构建全域化共建共治格局

立足党建引领共建共治共享，打破条块壁垒、盘活分散资源，凝聚阵地建设运营强大合力。一是深化社区合伙人共建模式。全面摸排梳理驻区企业、社会组织、专业机构资源，建立需求、资源、项目三张清单，通过项目共建、设备捐赠、专业入驻、服务落地等方式，引导社会力量深度参与阵地建设、日常运营和便民服务。古城社区在商户和社区居民的共同支持下，建立常态化联席会议制度，统筹组建治理协商、咨询支持、项目孵化等多类型小组，实现社区与商圈的融合治理。二是做实双报到联动机制。推动辖区机关企事业单位下沉资源、下沉人才，开放闲置场地、设施、师资等优质资源，常态化开展政策宣讲、法律援助、技能培训、公益帮扶等特色服务，打通服务群众“最后一米”。三是优化区域资源统筹机制。建立街道层面阵地资源共享台账，统筹各社区党群中心、新时代文明实践站、社区食堂、养老驿站等阵地资源，推动跨社区功能互补、服务互通，杜绝重复建设、资源浪费，实现全域资源高效利用。

(三)深耕精准民生服务，打造暖心化邻里服务阵地

坚持以群众需求为导向，聚焦重点人群、细化服务场景，推动服务供给从“普惠粗放”向“精准精细”转变。一是深耕老年友好服务。持续升级日间照料、健康驿站、社区食堂等服务载体，深化“暖棣助老”特色公益项目，常态化开展健康体检、慢病管理、上门陪护、老年文娱等服务，切实解决老年人养老生活难题。二是优化青少年关爱服务。依托阵地打造亲子活动区、四点半课堂、少儿成长空间，常态化开展亲子手工、课后托管、家庭教育指导、青少年文体活动，缓解家庭育儿压力。三是做实新就业群体暖心服务。升级“心安驿站”服务功能，配齐休憩、充电、饮水、应急保障等设施，拓展临时托管、权益咨询、暖心帮扶等服务，让新就业群体感受到社区温度。四是健全需求响应机制。常态化开展居民走访、邻里茶话会、线上点单问需，动态掌握群众急难愁盼，实时调整服务内容、丰富活动载体，持续拉近邻里距离，营造和睦共治的社区氛围。仁和家园党群服务站推行接待日制度，建立“收集一交办一处置一反馈”闭环机制，实现事事有回音、件件有着落。

(四)健全长效运营机制，筑牢规范化服务根基

坚持建管并重、提质增效，以专业化、规范化运营保障阵地长效运转、常态惠民。一是完善制度管理体系。制定出台街道党群服务阵地常态化管理细则，明确阵地开放时长、服务标准、安全管理、资产管护等规范，推行错时开放、延时服务，精准匹配居民作息与活动需求。二是壮大本土志愿力量。建立志愿者常态化招募、系统化培训、常态化激励机制，广泛吸纳党员、退休居民、青年群众、热心商户加入志愿服务队伍，充实基层服务力量。古城社区打造“先锋”服务队，组建商圈“义警”志愿队伍，推行商圈、小区一体化管理，提升问题发现和回应效率。三是建立闭环考评机制。常态化开展群众满意度调研、服务成效回访，全面收集群众意见建议，动态优化服务模式、升级服务内容，持续提升阵地服务质量和群众获得感。

三、强化保障措施，确保工作落地见效

一是压实工作责任。成立街道党群阵地提质升级专项工作专班，由街道主要领导牵头抓总，分管领导具体落实，各职能科室、各社区协同推进，细化工作清单、明确时间节点、压实工作责任，定期调度督导、破解难点问题，确保各项工作落地落细。二是坚持示范引领。选取仁和家园、埕口盐场、古城社区等基础条件优越、群众需求集中的社区打造示范标杆，先行试点、创新探索，总结可复制、可推广的建设运营经验，以点带面、全域推开，推动全街道党群阵地建设整体提质、全域创优。三是健全长效机制。将阵地建设运营管理纳入社区党建考核、基层治理述职评议重点内容，常态化开展督导检查、成效考评，持续优化服务体系、完善治理模式，切实把党群服务阵地打造成党建引领的红色阵地、服务群众的暖心港湾、基层治理的前沿平台。

无棣县海丰街道办事处

2026年6月1日