对县十九届人大六次会议第1906047号建议（关于对高铁片区不再鼓励建设设施农业大棚的建议）的答复

一、建议内容

事由：关于对高铁片区不再鼓励建设设施农业大棚的建议

内容：关于对高铁片区不再鼓励建设设施农业大棚的建议

无棣县高铁片区是城市门户枢纽、品质发展核心承载区，其规划建设直接关系“品质无棣、精致城市”创建成效。设施农业大棚的生产属性与片区功能定位冲突，存在多重隐患，不再鼓励其建设是保障片区规划落地的关键。建议：

1.明确规划管控边界，依据城市总体规划，划定高铁站核心辐射区、城市公共空间预留区为设施农业禁建区，在规划层面明确不再新增设施农业大棚建设指标，将土地利用纳入片区整体开发框架。

2.严格用地审批管理，暂停高铁片区内设施农业大棚用地备案、建设许可审批，对已审批但未开工的项目，通过政策引导、沟通协商等方式，推动其调整建设用途或异地迁建，确保片区规划统一实施。

3.引导现有设施有序转型，对高铁沿线可视范围内的已建成大棚，鼓励转型为都市休闲农业、园艺景观基地、科普教育农场等低污染、高观赏性项目，与城市景观融为一体；对违规搭建、存在安全隐患的大棚，依法依规予以清理整治。

4.开展常态化巡查监管，对高铁片区实行网格化巡查，重点排查违规新增建设、擅自改变土地用途等行为，严厉查处违法违规行为；畅通群众监督渠道，设立举报电话或线上平台，鼓励社会各界参与片区规划实施监督，确保管控措施落地见效。

二、办理意见

对县十九届人大六次会议第1906047号建议的答复

唐志强、高立珂、陈宝花、王花利、扈建青代表：

您提出的关于对高铁片区不再鼓励建设设施农业大棚的建议收悉，现答复如下：

2020年底，我县制定出台的《2021-2025年度无棣县枣产业高质量发展项目建设标准、验收及补助办法》中指出 “对冬枣大棚按照不高于4000元/亩的标准给予一次性补助”。2024年验收过程中发现高铁片区内个别农户设施大棚建设标准不高，管理松懈，产量效益低等问题。2025年1月无棣县农业农村局会同无棣县财政局联合出台《2021-2025年度无棣县枣产业高质量发展项目建设标准、验收及补助办法》（2025年修订版），修改完善项目建设标准及验收办法。2026年1月制定出台《2026-2030年度无棣县枣产业高质量发展项目建设标准、验收及补助办法》，对项目建设标准及验收办法进行进一步的细化。

下一步，我局将进一步完善验收制度，根据上级文件精神及城市总体规划，依法依规谋划做好高铁片区设施大棚建设工作。

无棣县农业农村局

2026年6月10日

联系人及联系方式：田树宏 18769665607