对县政协十届五次会议第105149号提案《关于在大寨河修建节制闸、阻断污水倒灌的建议》的答复

一、提案内容  

事由：关于在大寨河修建节制闸、阻断污水倒灌的建议

交办意见：由县城乡水务局、棣丰街道办事处、海丰街道办事处、市生态环境局无棣分局分别办理。

内容：关于在大寨河修建节制闸、阻断污水倒灌的建议

一、案据

大寨河流经我县，是沿线村庄重要的排涝和灌溉河道。然而，近年来该河道水污染问题日益突出，已严重威胁沿岸农业生产和生态环境。

二、现状与问题

（一）大寨河水质污染问题突出

大寨河作为县域重要河道，受沿线工业废水、农业面源污染及生活污水排放影响，水体长期发黑发臭。经调研，河水污染问题常年存在，汛期雨水冲刷后污染物浓度进一步升高，对周边农田灌溉用水安全构成直接威胁。

（二）污水倒灌导致代家村农田受损严重

海丰街道代家村紧邻大寨河，村南三级沟、二级沟、一级沟等沟渠均与大寨河连通，是全村农田核心灌溉水系。因大寨河水位高于村内沟渠水位，且现有河道无拦挡设施，每逢汛期、雨季或河道水位上涨时，受水压差影响，大寨河污染水体直接倒灌流入代家村各级灌溉沟渠。

（三）污染灌溉造成农作物大面积死亡，损失惨重

受倒灌污水影响，代家村农田长期使用超标污水灌溉，土壤重金属及有害物质累积，麦苗根系腐烂、叶片枯黄，每年均出现数百亩麦苗大片死亡现象，农作物减产幅度达 30%-50%，部分地块甚至绝收，直接经济损失年均超百万元。同时，污染水体渗透导致土壤盐碱化、肥力下降，农田生态遭到破坏，已严重影响村民种植积极性和农业可持续发展。

（四）现有设施空白，缺乏污水阻断防护措施

经实地勘察，大寨河与棣丰街道银王庙村、李楼村交汇处无任何拦水、截污设施，河道与代家村灌溉沟渠呈直通状态，是污水倒灌的主要通道。当前仅靠临时封堵、人工清淤等简易措施，无法从根本上阻断污水倒灌，且治理成本高、效果差，难以解决长期污染问题。

二、几点建议

为切实保护农民利益，保障粮食安全，现提出以下建议：

1、立即启动拦水闸建设工程。建议县人民政府责成县城乡水务局牵头，会同市生态环境局无棣分局、棣丰街道办事处、海丰街道办事处等单位，紧急立项，在大寨河与棣丰街道银王庙村交汇处及大寨河与棣丰街道李楼村交汇处，各规划建设一座拦水闸（或节制闸）。

2、明确工程功能与运行机制。拦水闸的主要功能应为在常态下关闭，有效阻挡大寨河污染水体倒灌进入代家村沟渠系统；在汛期或需要排涝时，由管理部门根据水质监测情况（如达到灌溉标准）科学调度启闭，兼顾防洪排涝与灌溉水源保护。

3、建立长效管护机制，确保工程长期见效。工程竣工后，由县城乡水务局明确管护责任主体、人员和经费，制定拦水闸日常巡查、启闭调度、维修养护制度，形成“建设到位、管护到位、监管到位”的长效机制。

农田水利是农业的命脉，灌溉水质直接关系粮食安全和农民切身利益。修建大寨河拦水闸、阻断污水倒灌，是解决代家村农田污染、保障农业生产安全的根本性举措，更是践行“以人民为中心”发展思想、推进和美乡村建设、守护粮食安全的民生工程。恳请县政府高度重视，统筹相关部门，加快推进项目落地实施，切实解决群众急难愁盼问题，助力我县农业高质量发展和乡村振兴战略深入实施。

二、办理意见

对县政协十届五次会议第105149号提案的答复

梅荣超委员：

您提出的提案《关于在大寨河修建节制闸、阻断污水倒灌的建议》已收悉。现答复如下：

首先，衷心感谢您对我县城乡水务工作的高度关注与大力支持。您指出的棣丰街道清波河、白杨支沟、王白杨大沟等河道沟渠淤积严重、排涝灌溉能力衰减、管理维护滞后等问题，精准切中了当前区域水利基础设施管护的关键短板，反映了企业发展和群众生产生活的迫切需求，具有很强的针对性和现实指导性。我局对您的建议高度重视，第一时间组织专班开展现场踏勘、调研摸排，结合全县水利工作规划，逐条研究吸纳建议内容，明确整改落实举措，全力推动棣丰街道河道沟渠治理提质增效。

一、现状核查与工作基础

经现场核查，棣丰街道辖区白杨支沟、王白杨大沟等河道沟渠建成年代较久，长期运行导致淤泥、垃圾、杂草大量堆积，部分河段断面缩窄、水深变浅，汛期排涝不畅、近年来，我局虽多次开展应急清淤整治，如实施清波河城区段清淤工程等，一定程度缓解了淤积问题，但尚未建立常态化清淤管护机制，治理成效难以长效保持，与您提出的“预防为主、防治结合” 要求仍有差距。

二、整改落实举措

结合您的建议，我局将积极争取上级水利部门和县政府将棣丰街道河道沟渠治理纳入明后两年的城乡水务重点工作，统推进治理工作，不断优化排涝灌溉布局，构建高效水利网络。主要措施如下：

一是完善排水网络体系：结合县经济开发区产业布局和棣丰街道农田分布，尽快启动河道沟渠梳理优化工程，争取2027年实施拓宽清波河、白杨支沟关键排涝节点断面，打通淤塞支流与断头沟渠，构建 “主河畅通、支沟相连、闸站联动” 的排水网络，提升区域整体排涝能力。

二是配套水量调控设施：在清波河、王白杨大沟等主要河道关键节点，规划增设节制闸 3-5 座，争取列入上级水利部门规划项目范围，合理调控汛期排水与旱季蓄水，实现排涝与灌溉功能协同，既保障县经济开发区企业和周边村庄汛期安全，又满足干旱季节农田灌溉需求。

三是健全验收与管护机制：同步将河道沟渠管护纳入县级河湖长制管理体系，明确管护责任主体，组建专职管护队伍，落实常态化巡查维护，杜绝“重治理、轻管护”问题。

下一步，我局将以此次建议办理为契机，压实工作责任，细化任务台账，倒排工期、挂图作战，确保各项治理举措落地见效。同时，持续加强与棣丰街道、县经济开发区的沟通协作，及时解决治理过程中的难点问题，定期向人大代表通报工作进展，主动接受监督，全力提升棣丰街道河道沟渠灌溉、蓄水、排涝能力，为县域经济高质量发展和群众安居乐业提供坚实水利保障。

再次感谢您对城乡水务工作的关心和支持，恳请继续提出宝贵意见和建议。

无棣县城乡水务局

2026年6月10日

 联系人：王洪彬 联系电话：13906493396